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中華民國憲法增修條文 第 6 條(考試院)

  1. 1.考試院為國家最高考試機關,掌理左列事項,不適用憲法第八十三條之規定: 一、考試。 二、公務人員之銓敘、保障、撫卹、退休。 三、公務人員任免、考績、級俸、陞遷、褒獎之法制事項。
  2. 2.考試院設院長、副院長各一人,考試委員若干人,由總統提名,經立法院同意任命之,不適用憲法第八十四條之規定。
  3. 3.憲法第八十五條有關按省區分別規定名額,分區舉行考試之規定,停止適用。
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重點摘要憲法增修條文第六條規範考試院職權,掌管國家考試、公務員銓敘退休、公務員任免考績陞遷法制三大領域。

Q · 考試院到底在管什麼?跟我家退休金有什麼關係?

依憲法增修條文第六條,考試院掌三件事:國家考試法制、公務員銓敘保障撫卹退休、公務員任免考績陞遷褒獎法制。直白講就是:公務員怎麼考進來、考進來後薪水怎麼算、能不能升遷、退休金怎麼領,全在考試院手裡。年金改革爭議的本質就是考試院銓敘部主導的法制變動。

白話解讀

五院之中,考試院是最容易被遺忘的一個。你可能講得出行政、立法、司法在做什麼,但要說考試院的職權,多數人答不上來。問題是,這個被你忽略的機關掌管著三件直接影響很多家庭的事:所有國家考試的法制(公務員考試、律師、會計師、醫師等專技考試)、公務員的銓敘和退休(也就是俗稱的軍公教年金)、以及公務員的考績陞遷褒獎制度。本條把這三件事明確列入考試院職權,並用「不適用憲法第八十三條、第八十四條、第八十五條」的句子,凍結了原憲法本文的舊規定(考試委員原本由國民大會同意、考試名額按省區分配)。改成考試委員由總統提名、立法院同意。這意味著考試院其實是個高度政治性的機關,每次提名都是執政黨與在野黨的角力,影響的是公務員制度未來幾年的走向。

法律定性

中華民國憲法增修條文第六條為考試院的憲法依據條文,明定考試院為國家最高考試機關,掌理三大職權範圍(考試、銓敘保障撫卹退休、公務員任免考績陞遷褒獎法制),並以「凍結條款」技術停止適用憲法本文第八十三、八十四、八十五條的舊規定,將考試委員任命方式由國民大會同意改為立法院同意,並廢除分區考試制度。

大家也在問 AI 輔助整理

Q1考試院到底在管什麼?

管國家考試法制、公務員銓敘保障撫卹退休、公務員任免考績陞遷褒獎三大事項。

Q2考試委員怎麼產生?

由總統提名,立法院同意任命,每屆 4 年。

Q3為什麼憲法本文還在但不適用?

增修條文用「凍結條款」技術停止適用本文,本文文字保留但實際運作看增修條文。

Q4考試院跟考選部、銓敘部關係?

考試院是上位憲法機關,考選部負責出題評分放榜,銓敘部負責薪資退休陞遷的銓敘行政。

Q5公務員年金改革為什麼跟考試院有關?

退撫基金法制是憲法第六條第一項第二款「銓敘、保障、撫卹、退休」的權限,由銓敘部主導修法。

Q6公務員被機關不當處分怎麼救濟?

向考試院下屬的公務人員保障暨培訓委員會提復審或申訴,不是直接打行政訴訟。

Q7考試院職權跟行政院人事行政總處差在哪?

考試院管「法制」(規則制定),行政院人事總處管「行政」(執行)。例如退休金算法歸考試院,但實際發放歸行政院。

Q8分區考試是什麼?為什麼廢除?

原憲法第八十五條規定按省區分配考試錄取名額,戒嚴時期實質偏好特定族群。本條停止適用該規定。

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五院職權範圍[ { "name": "行政院", "scope": "國家最高行政機關,執行政策" }, { "name": "立法院", "scope": "國家最高立法機關,制定法律" }, { "name": "司法院", "scope": "國家最高司法機關,掌理民刑事訴訟審判及大法官解釋" }, { "name": "考試院", "scope": "國家最高考試機關,掌考試、銓敘、公務員人事法制" }, { "name": "監察院", "scope": "國家最高監察機關,行使彈劾糾舉糾正" } ]

其他國家怎麼規定 6 國

🇯🇵 日本国家公務員法 + 人事院(内閣所轄独立行政機関,類似銓敘部 + 公務人員保障暨培訓委員會合體)
🇰🇷 韓國헌법 제7조(공무원의 신분과 정치적 중립성) + 인사혁신처(人事革新處)
🇨🇳 中國公务员法 + 国家公务员局(人力资源和社会保障部下属)
🇩🇪 德國Bundesbeamtengesetz (BBG) + Bundesverwaltungsamt(無等同憲法機關,公務員制度分散於聯邦與各邦)
🇫🇷 法國Statut général de la fonction publique(公務員一般地位法)+ Direction générale de l'administration et de la fonction publique(DGAFP)
🇺🇸 美國Office of Personnel Management (OPM) + Merit Systems Protection Board (MSPB) + Title 5 USC(無憲法層級規範,由國會立法)

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