中華民國憲法增修條文 第 6 條（考試院）
- 1.考試院為國家最高考試機關，掌理左列事項，不適用憲法第八十三條之規定： 一、考試。 二、公務人員之銓敘、保障、撫卹、退休。 三、公務人員任免、考績、級俸、陞遷、褒獎之法制事項。
- 2.考試院設院長、副院長各一人，考試委員若干人，由總統提名，經立法院同意任命之，不適用憲法第八十四條之規定。
- 3.憲法第八十五條有關按省區分別規定名額，分區舉行考試之規定，停止適用。
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重點摘要憲法增修條文第六條規範考試院職權，掌管國家考試、公務員銓敘退休、公務員任免考績陞遷法制三大領域。
Q · 考試院到底在管什麼？跟我家退休金有什麼關係？
依憲法增修條文第六條，考試院掌三件事：國家考試法制、公務員銓敘保障撫卹退休、公務員任免考績陞遷褒獎法制。直白講就是：公務員怎麼考進來、考進來後薪水怎麼算、能不能升遷、退休金怎麼領，全在考試院手裡。年金改革爭議的本質就是考試院銓敘部主導的法制變動。
白話解讀
五院之中，考試院是最容易被遺忘的一個。你可能講得出行政、立法、司法在做什麼，但要說考試院的職權，多數人答不上來。問題是，這個被你忽略的機關掌管著三件直接影響很多家庭的事：所有國家考試的法制（公務員考試、律師、會計師、醫師等專技考試）、公務員的銓敘和退休（也就是俗稱的軍公教年金）、以及公務員的考績陞遷褒獎制度。本條把這三件事明確列入考試院職權，並用「不適用憲法第八十三條、第八十四條、第八十五條」的句子，凍結了原憲法本文的舊規定（考試委員原本由國民大會同意、考試名額按省區分配）。改成考試委員由總統提名、立法院同意。這意味著考試院其實是個高度政治性的機關，每次提名都是執政黨與在野黨的角力，影響的是公務員制度未來幾年的走向。
法律定性
中華民國憲法增修條文第六條為考試院的憲法依據條文，明定考試院為國家最高考試機關，掌理三大職權範圍（考試、銓敘保障撫卹退休、公務員任免考績陞遷褒獎法制），並以「凍結條款」技術停止適用憲法本文第八十三、八十四、八十五條的舊規定，將考試委員任命方式由國民大會同意改為立法院同意，並廢除分區考試制度。
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Q1考試院到底在管什麼？我考國考會跟考試委員接觸嗎？▾
考試院管三件事：所有國家考試的法制、公務員的銓敘保障撫卹退休、公務員的任免考績陞遷褒獎法制。但你考國考實際接觸的是考試院下的考選部（負責出題、評分、放榜），考試委員是政策性的職位，不會直接面試你。內行人提示：你考上公職之後的薪資怎麼算、能不能升遷、退休金怎麼領，全部都歸考試院的銓敘部管，這個機關才是你公務員生涯真正每天會碰到的地方。
Q2為什麼要在增修條文裡重新規定考試院？憲法本文不是已經有了嗎？▾
因為憲法本文第八十三條到八十五條設定的制度已經過時：考試委員原本由國民大會同意（但國民大會在民國89年已虛級化）、考試名額按省區分配（國共分治後不適用於台灣）。本條用「不適用憲法第八十X條」的語法把這些舊規定凍結，再重新規定改由立法院同意、廢除分區考試。內行人提示：「不適用」不是「廢止」，原憲法本文的文字還在，只是被增修條文蓋過。這種凍結技術讓憲改不必重寫憲法本文，是兩岸憲政結構長期擱置的折衷產物。
Q3考試院是什麼？跟其他四院差在哪？▾
考試院是國家最高考試機關，五院之一，掌管國家考試與公務員銓敘退休法制，是孫中山五權憲法獨立設計的機關。
Q4銓敘是什麼意思？跟人事任用差在哪？▾
銓敘是依考試及格資格、學經歷、年資核敘公務員官等職等與俸給的行政程序，是公務員「能不能升、能領多少」的基礎。
Q5凍結條款是什麼？為什麼憲法要這樣寫？▾
用增修條文宣告「不適用」原本文條文的技術，本文文字保留但停止運作。這是兩岸長期分治下避免改寫憲法本文引發法統爭議的折衷設計。
Q6公務人員保障暨培訓委員會是什麼機關？▾
考試院下屬機關，公務員對機關不當處分（記過、調職、解職）的法定先行救濟管道，類似公務員的「申訴專責機關」。
Q7考試委員怎麼產生？任期多長？▾
由總統提名候選人名單，送立法院全院審查，過半同意後任命，任期 4 年，可連任一次。
Q8公務員被記過怎麼救濟？▾
向服務機關所屬主管院（如行政院、考試院）下屬的「公務人員保障暨培訓委員會」提復審或申訴，30 日內申請，這是法定先行程序，沒走完不能直接打行政訴訟。
Q9公務員退休金算法是怎麼制定的？▾
考試院銓敘部依憲法增修條文第六條第一項第二款授權，主導公務人員退休資遣撫卹法等法制修正，送立法院審議通過後實施。
Q10想當考試委員要什麼資格？▾
依考試院組織法，需具備特定學經歷（如曾任大學教授、特任官、考試及格高考榜首等），由總統考量政治平衡與專業背景提名。
Q11考試院 vs 行政院人事行政總處差在哪？▾
考試院管「法制」（規則制定，例如退休金算法的法律），人事行政總處管「行政」（執行，例如退休金實際發放）。法制歸考試院，執行歸行政院。
Q12考試院 vs 司法院公務員懲戒委員會差在哪？▾
考試院保訓會管「行政處分申訴」（如記過、調職），公務員懲戒法院管「懲戒處分」（如撤職、休職）。前者是機關內部處分救濟，後者是司法懲戒。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
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