中華民國憲法增修條文 第 7 條（監察院）
- 1.監察院為國家最高監察機關，行使彈劾、糾舉及審計權，不適用憲法第九十條及第九十四條有關同意權之規定。
- 2.監察院設監察委員二十九人，並以其中一人為院長、一人為副院長，任期六年，由總統提名，經立法院同意任命之。憲法第九十一條至第九十三條之規定停止適用。
- 3.監察院對於中央、地方公務人員及司法院、考試院人員之彈劾案，須經監察委員二人以上之提議，九人以上之審查及決定，始得提出，不受憲法第九十八條之限制。
- 4.監察院對於監察院人員失職或違法之彈劾，適用憲法第九十五條、第九十七條第二項及前項之規定。
- 5.監察委員須超出黨派以外，依據法律獨立行使職權。
- 6.憲法第一百零一條及第一百零二條之規定，停止適用。
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重點摘要中華民國憲法增修條文第七條規定，監察院為國家最高監察機關，設監察委員 29 人，由總統提名經立法院同意任命，任期 6 年，行使彈劾、糾舉、審計權，須超出黨派獨立行使職權。
Q · 監察院是做什麼的？我能用嗎？
依中華民國憲法增修條文第七條，監察院是國家最高監察機關，行使彈劾、糾舉及審計權。29 位監察委員由總統提名、立法院同意產生，任期 6 年。彈劾門檻為 2 人提議、9 人審查決定。最關鍵的設計是：任何人都可以免費向監察院陳情，啟動正式調查程序，是對抗公務員刁難最低成本的法律工具。
白話解讀
監察院在多數人腦海裡是個沒什麼存在感的機關，但它是憲政結構裡離你最近的反擊工具之一。29 位監察委員，由總統提名、立法院同意產生，任期 6 年，他們不是民選的，但可以彈劾的對象包括所有公務員，從鄉公所辦事員到最高法院法官都不例外。對你來說最關鍵的是：任何人都可以免費向監察院陳情。被政府單位拖延、敷衍、刁難，你不用請律師、不用打官司，寫一封陳情書就能啟動正式調查程序。監察院查到問題後可以糾正機關、糾舉個人，嚴重的提出彈劾案交懲戒法院懲處。這條增修條文把監察院從原本「準民選機關」改造成現在的「準司法獨立機關」，連監察委員的言論免責權和人身保障都被取消了，因為他們不再是政治代議身分，而是獨立行使監察權的職業官員。
法律定性
中華民國憲法增修條文第七條規範監察院之組織與職權，將其定位為國家最高監察機關，行使彈劾、糾舉及審計權。由總統提名 29 位監察委員，經立法院同意任命，任期 6 年，須超出黨派以外獨立行使職權。本條同時取消監察委員原有之言論免責權與人身保障，將監察院由準民選機關改造為準司法獨立機關。
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Q1任何人都可以向監察院陳情嗎？要怎麼陳情？▾
任何人都可以，不限本國人，不收費。可以在監察院官網線上陳情、寄信、親自送件。重點是要寫清楚：哪個機關、哪個公務員、做了什麼事、違反哪條法律、對你造成什麼影響。內行人提示：附上書面證據（公文、對話紀錄、錄音譯文）的陳情案被受理進入調查的比例，遠高於只有文字敘述的陳情。
Q2監察院彈劾通過後公務員就會被開除嗎？▾
不會。彈劾程序只是「提起」階段，類似檢察官起訴。彈劾案通過後會移送懲戒法院審理（依公務員懲戒法），由懲戒法院決定實際懲處：撤職、休職、減俸、罰款、申誡。所以從彈劾到實際懲處中間還有一道審查。內行人提示：實務上監察院彈劾通過的案件，懲戒法院做出處分的比例很高，但處分種類和輕重會經過獨立判斷，不是監察院說了算。
Q3監察院是什麼？▾
依憲法增修條文第七條設立的國家最高監察機關，行使彈劾、糾舉、審計三大權力，是中華民國五院之一。
Q4監察委員是什麼？怎麼產生？▾
29 位委員，總統提名、立法院同意任命，任期 6 年。其中 1 人為院長、1 人為副院長，須超出黨派獨立行使職權。
Q5彈劾是什麼意思？▾
監察委員對失職違法的公務員正式提起追究程序，需 2 人提議、9 人審查決定，通過後移送懲戒法院決定處分。
Q6監察院的權限有哪些？▾
彈劾（對個人違法失職）、糾舉（緊急停職）、糾正（對機關設施違失）、審計（預算稽核）、調查（事前蒐證）、人權監察（國家人權委員會）。
Q7怎麼向監察院陳情？▾
監察院官網線上陳情、寄信、親送皆可，不限本國人、不收費。寫清楚機關/公務員/事實/法條/影響，附書面證據受理率高。
Q8監察院的彈劾程序怎麼走？▾
監察委員 2 人以上提議 → 9 人以上審查決定 → 成立彈劾案 → 移送懲戒法院 → 懲戒法院決定撤職/休職/減俸/罰款/申誡。
Q9監察委員怎麼被選出來？▾
由總統依憲法增修條文第七條提名 29 位，送請立法院行使同意權。立法院通過後總統任命，任期 6 年。
Q10監察院的調查怎麼進行？▾
受理陳情後展開書面調查，可調閱機關卷宗、約詢相關人員、實地履勘。重大案件可成立專案小組，調查報告通常公開。
Q11監察院 vs 立法院差在哪？▾
立法院制定法律、審預算（普遍性政策），監察院監督公務員失職（個別行為）。立法院由民選產生，監察院由總統提名立法院同意。
Q12監察院 vs 司法院差在哪？▾
司法院審判民事刑事案件（人民之間紛爭），監察院監督公務員違法失職（公務行為）。司法院法官也是監察院彈劾對象。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | items |
|---|---|
| 監察院 vs 立法院 | [ { "name": "監察院", "feature": "監督公務員失職、行使彈劾糾舉審計權", "scope": "個別公務員與機關行為" }, { "name": "立法院", "feature": "立法、預算審議、行政院長報告詢答", "scope": "全國法律與政策制定" } ] |
| 彈劾 vs 罷免 | [ { "name": "彈劾", "feature": "監察院提起，懲戒法院決定，針對違法失職行為", "scope": "公務員與司法考試院人員" }, { "name": "罷免", "feature": "選民投票決定，針對民選官員", "scope": "民選官員（不適用一般公務員）" } ] |
| 監察院 vs 廉政署 | [ { "name": "監察院", "feature": "獨立憲政機關，調查所有公務員失職並彈劾", "scope": "包括法官、檢察官、各級行政官員" }, { "name": "廉政署", "feature": "法務部下轄行政機關，專責貪瀆案件偵辦", "scope": "公務員貪瀆刑事偵查" } ] |
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