政府採購法 第 70-1 條
- 1.機關辦理工程規劃、設計，應依工程規模及特性，分析潛在施工危險，編製符合職業安全衛生法規之安全衛生圖說及規範，並量化編列安全衛生費用。
- 2.機關辦理工程採購，應將前項設計成果納入招標文件，並於招標文件規定廠商須依職業安全衛生法規，採取必要之預防設備或措施，實施安全衛生管理及訓練，使勞工免於發生職業災害，以確保施工安全。
- 3.廠商施工場所依法令或契約應有之安全衛生設施欠缺或不良，致發生職業災害者，除應受職業安全衛生相關法令處罰外，機關應依本法及契約規定處置。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要政府採購法第70條之1要求機關在工程規劃設計階段分析施工危險、編製安全衛生圖說與規範，並量化編列安全衛生費用，納入招標文件。
Q · 公共工程的安全衛生費用是誰要負責編列？
依政府採購法第70條之1，機關辦理工程規劃、設計時，必須分析潛在施工危險、編製安全衛生圖說及規範，並量化編列安全衛生費用，再把這些設計成果納入招標文件。換句話說，安全衛生費用不再是廠商投標時可被競價砍掉的彈性成本，而是機關事前就要畫清楚並編足預算的剛性項目。廠商施工場所安全設施欠缺致發生職災者，除受職安法處罰外，機關還應依採購契約處置。
白話解讀
過去二十年台灣公共工程死傷的統計數字，有一個很殘酷的規律：意外不是發生在「法規沒規定的地方」，而是發生在「法規有規定但沒有被量化進預算」的地方。工地要不要裝安全網？法規說要。要不要有人監督施工？法規說要。但機關在招標文件裡只寫一句「廠商應自行依法辦理職業安全衛生」，沒有列出清單、沒有編預算。結果是廠商在投標時為了壓低總價，這些費用被吃掉，工人的安全也被吃掉。這條在民國108年增訂，把遊戲規則改了：機關必須在規劃設計階段就畫出具體的安全圖說、編列量化的安全衛生費用，並把這些成果直接塞進招標文件。不再是廠商自己想辦法，而是機關先把該做的事畫清楚並付錢。這是公共工程勞安史上最重要的一次結構性改革。
法律定性
政府採購法第70條之1為公共工程勞工安全的源頭管制規範，要求機關於工程規劃設計階段即分析施工危險、編製安全衛生圖說與規範，並量化編列安全衛生費用納入招標文件，將勞工安全成本從可競價項目轉為機關事前剛性編列的義務。
大家也在問 AI 輔助整理
Q1政府採購法70條之1是什麼？▾
規定機關辦理工程規劃設計時須分析施工危險、編製安全衛生圖說，並量化編列安全衛生費用納入招標文件。
Q2安全衛生費用是廠商還是機關要編？▾
機關。本條把量化編列義務拉到機關規劃設計階段，廠商不能再拿這塊當競價籌碼。
Q3機關沒做規劃會怎樣？▾
本條無直接罰則，但出事時承辦公務員可能面臨懲戒、國家賠償，甚至業務過失致死傷的刑責。
Q4工地出事廠商被勞檢罰過還要負責嗎？▾
要。職安法處罰與採購契約處置兩軌並行，被勞檢罰過不代表機關不能再依約扣違約金。
Q5廠商怎麼判斷招標文件有沒有符合這條？▾
看三件事：安全衛生圖說是否附入、安全衛生費用是否單獨列項列金額、契約是否明確引用職安法要求。
Q6本條什麼時候增訂的？▾
民國108年（2019年）增訂，回應公共工程職災頻傳、機關職安經費編列不足的產業痛點。
Q7受災勞工可以怎麼求償？▾
三軌並行：向勞檢檢舉（職安法）、向機關反映（採購契約處置）、對廠商與機關提民事損害賠償。
Q8招標文件沒編安全衛生費用怎麼辦？▾
在投標期間書面異議，引用政府採購法第70條之1為依據，要求機關限期補正。
登入或免費註冊，看完整完整內容（更多問答 · 易混淆概念 · 各國規定）
把多條並列逐欄比較