政府採購法施行細則 第 109 條

因為這是廠商付權利金給政府的模式，政府是收錢方，自然希望收最多。依本條第1項，訂底價者取底價以上的最高標廠商，未訂底價者取標價合理的最高標廠商。內行人提示：注意「合理」二字，最高不等於必得標，財務上撐不起來的灌水報價可能因不可行被評為不合理而出局。

看機關要綜合評比還是單純比金額。要綜合評比營運能力、回饋條件就採最有利標，由機關首長或評選委員會過半數評定；單純比回饋金額則用最高標。內行人提示：招標文件會載明決標方式，投標前先確認是比數字還是比計畫，準備重點完全不同，搞錯方向再多權利金也沒用。

適用。本條第2項規定，報價金額包括機關支出及收入金額，或以使用機關財物、權利為對價而無其他支出金額者，只要是以廠商承諾給付機關價金為決標原則，就準用第1項最高標規則。內行人提示：無現金支出、純以使用政府場地設施作對價的交易，照樣套最高標精神，別以為沒付現金就不適用。

規範甄選投資營運廠商、廠商付權利金給政府時的最高標決標規則，是 BOT、促參、委外經營類標案的決標依據。

以廠商給付機關價金最高者為得標，用於廠商回饋政府的投資營運案，與一般採購最低標相反。

未訂底價時，最高標還要通過報價是否財務可行、合理的審查，非單純取最高金額。

同一招標案可決標予二家以上廠商，本條規定須合於最高標或最有利標的競標精神。

先確認決標方式（訂底價最高標／未訂底價最高標／最有利標／複數決標），再依方式準備回饋金額或營運計畫。

備妥財務可行性分析、現金流模型與回饋金支付能力佐證，證明高報價可履約。

強化營運計畫書與評選項目對應內容，因為過半數委員評定才是勝負關鍵，而非單一最高金額。

依政府採購法第75、76條規定的期間提出異議、申訴，逾期不受理。

最低標用於一般採購（政府付錢），最高標用於廠商付權利金給政府的投資營運案，邏輯完全相反。