政府採購法 第 99 條（投資政府規劃建設之廠商甄選程序適用本法）
機關辦理政府規劃或核准之交通、能源、環保、旅遊等建設，經目的事業主管機關核准開放廠商投資興建、營運者，其甄選投資廠商之程序，除其他法律另有規定者外，適用本法之規定。
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重點摘要政府採購法第 99 條規定，政府開放民間投資興建營運公共建設時，甄選廠商程序除特別法另有規定外適用本法的公開透明原則。
Q · BOT 案選廠商要不要受政府採購法管？
依政府採購法第 99 條，政府開放民間投資興建、營運公共建設時，甄選廠商的程序原則上適用本法。但「除其他法律另有規定者外」這句是關鍵：促進民間參與公共建設法、獎勵民間參與交通建設條例等特別法有自己的甄選程序時優先適用，特別法沒規定處才回頭適用採購法的公開、公平、透明底線。
白話解讀
這條是 BOT、OT、ROT 這些民間參與公共建設案的遊戲規則來源。簡單說：當政府要蓋高速公路、蓋捷運、蓋焚化廠、經營風景區，沒錢或不想自己蓋的時候，開放給民間廠商出錢蓋、蓋完自己經營一段時間回本賺錢，再移轉給政府。問題來了：這種「選廠商」的過程要不要受政府採購法拘束？這條給了一個關鍵答案：原則上要。除非有其他法律另有規定（例如促進民間參與公共建設法有自己一套程序），否則選廠商的公平、公開、透明原則都必須比照本法。為什麼重要？因為過去很多案子金額動輒百億，在採購法沒有明文規範前，幾乎是黑箱作業。這條把 BOT 這個灰色地帶拉進採購法的陽光下，雖然不是完全適用，但至少有一套法律規矩可循。
法律定性
政府採購法第 99 條為民間參與公共建設甄選程序的法源橋接條款，規定政府規劃或核准之交通、能源、環保、旅遊等建設開放廠商投資興建營運時，其甄選投資廠商程序除特別法另有規定外適用本法，將 BOT、OT、ROT 等案件納入採購法的公開透明監督框架。
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Q1BOT 案跟一般政府採購到底差在哪？▾
最大差別在錢從哪來和風險誰擔。政府採購是政府出錢買東西，風險主要在政府；BOT 是民間出錢蓋、民間經營一段時間再移轉給政府，風險主要在民間。所以 BOT 甄選重點不只是誰報價低，而是誰最有能力承擔建設與營運風險，評選標準包含財務可行性、技術方案、營運計畫三大塊。
Q2如果 BOT 甄選過程我覺得不公平，能打嗎？▾
能。依政府採購法第 99 條與促參法，BOT 甄選爭議適用類似採購法的異議、申訴程序，可向主辦機關提異議，不服再向審議會申訴。內行人提示：關鍵戰場常不在評分不公（裁量空間大難挑戰），而在程序瑕疵，資格審查、技術簡報、財務審查程序是否合法，程序破口比實體評分容易攻擊。
Q3政府採購法第 99 條在規範什麼？▾
規範民間投資興建營運公共建設時，甄選投資廠商的程序原則上適用政府採購法，但促參法等特別法優先適用，特別法沒規定處才回到採購法的公開透明底線。
Q4政府採購法第 99 條是什麼？▾
民間投資興建營運公共建設時，甄選投資廠商的程序原則上適用政府採購法，是 BOT、OT、ROT 案件的程序法源橋接條款。
Q5什麼是 BOT 模式？▾
Build-Operate-Transfer，民間出錢興建公共建設、自行經營一段期間回收成本後再移轉給政府的民間參與模式。
Q6什麼叫「除其他法律另有規定者外」？▾
指特別法優先適用，採購法只在特別法沒規定處補位，是法律適用順序的指示句。
Q7哪些建設會被本條涵蓋？▾
交通、能源、環保、旅遊等建設，「等」字留有彈性，國營資產活化、場館委外也可能納入。
Q8BOT 甄選不公平怎麼救濟？▾
先確認適用法律順序，再依採購法／促參法於法定期間提異議，不服向審議會申訴，最後可提行政訴訟。
Q9怎麼判斷該案適用促參法還是採購法？▾
先看是否依促參法或獎參條例辦理；特別法優先，特別法無規定處才適用採購法第 99 條。
Q10BOT 甄選要準備哪些文件？▾
通常含財務可行性、技術方案、營運計畫三大塊，每塊都要深度文件，與一般採購案不同量級。
Q11甄選爭議要從哪裡攻擊比較有效？▾
鎖定程序瑕疵（資格審查、簡報程序、財務審查是否合法），比挑戰評分裁量容易成功。
Q12BOT 甄選 vs 一般政府採購差在哪？▾
前者民間出資承擔營運風險、重財務技術營運能力；後者政府出錢承擔風險、重報價規格。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | general_procurement | bot_concession |
|---|---|---|
| 資金來源 | 政府編列預算出錢 | 民間出資興建營運 |
| 風險承擔 | 主要由政府承擔 | 主要由民間承擔營運風險 |
| 甄選重點 | 報價、規格符合度 | 財務可行性、技術方案、營運計畫 |
| 適用法律 | 直接適用政府採購法 | 促參法等特別法優先，採購法補位 |
| 契約期間 | 完成交付即結束 | 長期特許營運後移轉政府 |
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