政府採購法 第 99 條（投資政府規劃建設之廠商甄選程序適用本法）

最大差別在錢從哪來和風險誰擔。政府採購是政府出錢買東西，風險主要在政府；BOT 是民間出錢蓋、民間經營一段時間再移轉給政府，風險主要在民間。所以 BOT 甄選重點不只是誰報價低，而是誰最有能力承擔建設與營運風險，評選標準包含財務可行性、技術方案、營運計畫三大塊。

能。依政府採購法第 99 條與促參法，BOT 甄選爭議適用類似採購法的異議、申訴程序，可向主辦機關提異議，不服再向審議會申訴。內行人提示：關鍵戰場常不在評分不公（裁量空間大難挑戰），而在程序瑕疵，資格審查、技術簡報、財務審查程序是否合法，程序破口比實體評分容易攻擊。

規範民間投資興建營運公共建設時，甄選投資廠商的程序原則上適用政府採購法，但促參法等特別法優先適用，特別法沒規定處才回到採購法的公開透明底線。

民間投資興建營運公共建設時，甄選投資廠商的程序原則上適用政府採購法，是 BOT、OT、ROT 案件的程序法源橋接條款。

Build-Operate-Transfer，民間出錢興建公共建設、自行經營一段期間回收成本後再移轉給政府的民間參與模式。

指特別法優先適用，採購法只在特別法沒規定處補位，是法律適用順序的指示句。

交通、能源、環保、旅遊等建設，「等」字留有彈性，國營資產活化、場館委外也可能納入。

先確認適用法律順序，再依採購法／促參法於法定期間提異議，不服向審議會申訴，最後可提行政訴訟。

先看是否依促參法或獎參條例辦理；特別法優先，特別法無規定處才適用採購法第 99 條。

通常含財務可行性、技術方案、營運計畫三大塊，每塊都要深度文件，與一般採購案不同量級。

鎖定程序瑕疵（資格審查、簡報程序、財務審查是否合法），比挑戰評分裁量容易成功。

前者民間出資承擔營運風險、重財務技術營運能力；後者政府出錢承擔風險、重報價規格。