政府採購法施行細則 第 16 條

看內容。單純依正式管道詢問公開資訊不算關說。但若是不循法定程序要求變更規格、影響審標決標或驗收結果，就落入政府採購法施行細則第16條，承辦依母法第16條應作成紀錄。判斷關鍵不是有沒有打電話，而是有沒有要求循正軌之外的好處。

民代正當問政、依程序質詢監督不違法。但若以個案請託要求變更採購結果，就是本條的關說，承辦應記錄附卷。紀錄一旦附卷，未來該案有爭議時會同時檢視關說者與承辦人，正派的承辦反而樂於記錄自保。

依政府採購法施行細則第17條，作成紀錄得以文字或錄音等方式為之，並附於採購文件一併保存。重點是內容如實、時點清楚，承辦接到請託當下即記錄，是最好的免責保護。

母法請託關說的定義條文，分招標前、招標後、履約驗收三時點，只要不循法定程序要求變更採購結果都算。

第一款管招標前對採購事項提請求、第二款管招標後變更審標決標、第三款管履約驗收變更結果，時點不同。

未經正式書面或公開管道，走在採購正軌之外提出要求，是判斷關說的核心。

關說是不循程序施壓變更採購、依法須作成紀錄；賄賂涉及對價金錢，已進入貪污治罪條例刑事範疇。

辨識是否不循法定程序 → 當場告知將作成紀錄 → 依細則第17條以文字或錄音記錄 → 附卷保存，必要時通報政風。

看對方是不是不循法定程序、要求循正軌外的好處。單純依公開管道問公開資訊不算。

法定期限內提異議、聲請閱覽採購文件查關說紀錄與評選瑕疵、向採購申訴審議委員會申訴。

依細則第17條附於採購文件一併保存，隨採購卷宗的保存年限留存。

依公開、正式管道詢問公開資訊是正當溝通；不循法定程序要求變更採購結果就越線成關說。