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政府採購法施行細則21

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  1. 1.機關為特定個案辦理選擇性招標,應於辦理廠商資格審查後,邀請所有符合資格之廠商投標
  2. 2.機關依本法第二十一條第一項建立合格廠商名單者,於辦理採購時,得擇下列方式之一為之,並於辦理廠商資格審查之文件中載明。其有每次邀請廠商家數之限制者,亦應載明。 一、個別邀請所有符合資格之廠商投標。 二、公告邀請所有符合資格之廠商投標。 三、依辦理廠商資格審查文件所標示之邀請順序,依序邀請符合資格之廠商投標。 四、以抽籤方式擇定邀請符合資格之廠商投標。

白話與解析 AI 輔助整理,以原文為準

重點摘要選擇性招標的邀請方式有四種:個別邀請、公告邀請、依序邀請、抽籤,機關須於資格審查文件事先載明。

Q · 通過政府資格審查,是不是每次標案都會被邀請投標?

不一定,要看機關採哪種邀請方式

依政府採購法施行細則第21條,特定個案的選擇性招標機關「應邀請所有符合資格之廠商」,漏邀即屬違法;但若是建立合格名單型,機關得採個別邀請、公告邀請、依序邀請或抽籤四種方式之一,且須事先在資格審查文件中載明。採依序邀請或抽籤時,你雖在名單上仍可能輪不到,能否被邀取決於文件載明的方式與排序。

白話解讀

政府的標案不是只有「公開招標」一種。選擇性招標是另一條路:機關先審查廠商資格,建立一份合格名單,之後才從名單裡找人投標。問題來了,機關怎麼從名單裡「找人」,這條細則給了它四種方式:個別邀請所有人、公告邀請所有人、按排定順序依序邀請、或者直接抽籤。前兩種你只要在名單上就跑不掉,後兩種你可能名列其中卻永遠輪不到。關鍵在第一項:如果機關是為「特定個案」辦選擇性招標,它必須邀請「所有」符合資格的廠商,漏掉你就是違法。而且不管哪種方式,機關都必須在資格審查文件裡「事先載明」,有家數限制也要寫清楚。這代表你在送資格審查之前,就能知道自己未來被邀標的機率,看不懂這行字的廠商,等於矇著眼睛排隊。

法律定性

政府採購法施行細則第21條為選擇性招標邀請方式的程序規範:特定個案須邀請全部合格廠商;建立合格名單者得於個別邀請、公告邀請、依序邀請、抽籤四種方式中擇一,並應於資格審查文件事先載明,含每次邀請家數限制亦須載明,以兼顧採購效率與廠商參與機會的透明性。

試算與流程

AI 輔助整理,以條文原文為準

大家也在問 AI 輔助整理

Q1我公司在政府的合格廠商名單裡,為什麼都接不到標案邀請?

因為「在名單裡」不等於「每次都會被邀」。機關建立合格名單後,可選擇個別邀請所有人、公告邀請、依序邀請、或抽籤四種方式之一。若它用的是依序邀請加家數限制,排在後面的你就可能長期輪不到。去調機關當初的資格審查文件,邀請方式一定寫在裡面。

Q2通過資格審查卻沒被通知投標,可以告機關嗎?

採購爭議要走異議跟申訴,不是直接訴訟。若是特定個案型,機關應邀請所有符合資格之廠商,漏掉你就是違反強制規定,異議成立機率高;名單型則看機關有沒有照事先載明的方式走。異議有期限,接獲通知或公告次日起算,逾期就算有理也救不回來。

Q3機關用抽籤決定邀請哪些廠商,這樣合法嗎?

合法,前提是它在辦理廠商資格審查的文件裡事先載明以抽籤方式擇定,本條第四款明文允許抽籤。但若機關沒事先載明卻臨時改用抽籤,或抽籤過程不公開,就是程序瑕疵,可據此異議。要求機關公開抽籤過程或紀錄,沒有紀錄的抽籤在申訴階段站不住腳。

Q4選擇性招標的邀請方式有哪幾種?

四種:個別邀請所有合格廠商、公告邀請所有合格廠商、依資格文件順序依序邀請、抽籤擇定,機關須擇一並事先載明。

Q5四種邀請方式對廠商的差別在哪?

個別與公告邀請是全部合格者皆受邀;依序邀請看排序、後位者可能長期輪不到;抽籤是隨機,名列其中仍可能未中。

Q6什麼是特定個案的選擇性招標?

指機關針對單一採購案辦理資格審查,依第一項須邀請所有符合資格廠商投標,不得挑選。

Q7什麼叫資格審查文件的事先載明?

機關須在辦理廠商資格審查的文件中先寫明採用哪種邀請方式,有家數限制也要寫清楚,讓廠商送件前可得知。

Q8通過資格審查卻沒被邀標怎麼辦?

先分辨特定個案型或名單型,特定個案漏邀即違法可異議;名單型查文件載明方式有無被遵守,於期限內提書面異議。

Q9機關辦選擇性招標的合規步驟是什麼?

特定個案邀請全部合格廠商;名單型則四方式擇一、於資格審查文件事先載明、有家數限制一併載明、依載明方式辦理。

Q10怎麼查自己在名單裡的邀標機率?

調閱機關資格審查文件的邀請方式段落;若是依序邀請看排序位置,是抽籤則為隨機,個別或公告邀請則全部受邀。

Q11對邀標程序異議要在多久內提出?

對招標文件異議為公告次日起等標期四分之一且不少於10日;對通知或公告之程序異議為接獲次日起10日內。

Q12選擇性招標 vs 限制性招標差在哪?

選擇性招標先建合格名單再邀標、強調資格門檻;限制性招標邀二家以上比價或議價,適用特定情形,程序更彈性。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

邀請方式適用被邀機率廠商風險
個別邀請所有合格廠商名單型全部合格者皆受邀
公告邀請所有合格廠商名單型全部合格者皆可得知並投標
依序邀請名單型依文件排序,後位者可能長期輪不到高(取決排序)
抽籤擇定名單型隨機,名列其中仍可能未中籤高(隨機)
邀請全部合格廠商特定個案型強制邀請所有合格者,漏邀違法最低

適用

個別邀請所有合格廠商
名單型
公告邀請所有合格廠商
名單型
依序邀請
名單型
抽籤擇定
名單型
邀請全部合格廠商
特定個案型

被邀機率

個別邀請所有合格廠商
全部合格者皆受邀
公告邀請所有合格廠商
全部合格者皆可得知並投標
依序邀請
依文件排序,後位者可能長期輪不到
抽籤擇定
隨機,名列其中仍可能未中籤
邀請全部合格廠商
強制邀請所有合格者,漏邀違法

廠商風險

個別邀請所有合格廠商
公告邀請所有合格廠商
依序邀請
高(取決排序)
抽籤擇定
高(隨機)
邀請全部合格廠商
最低

其他國家怎麼規定 5

日本予算決算及び会計令 第94条以下(指名競争契約の指名基準)
韓國국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제23조(지명경쟁입찰)
中國中华人民共和国政府采购法 第34条(邀请招标的供应商邀请)
德國Richtlinie 2014/24/EU Art. 28 i.V.m. VgV § 16(nicht offenes Verfahren)
法國Code de la commande publique art. R2124-2(procédure restreinte – sélection des candidats)

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這條尚無立法理由/修法沿革資料。

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政府採購法施行細則 全文

原始資料來源:全國法規資料庫、立法院法學系統。AI 加值內容僅供理解輔助,法律效力以原文為準。

事實摘要

以下各句為自含語境之客觀事實描述;引用請以全國法規資料庫為準。

  1. 政府採購法施行細則第 21 條規定:「機關為特定個案辦理選擇性招標,應於辦理廠商資格審查後,邀請所有符合資格之廠商投標。機關依本法第二…」(全文完整收錄於法律人 LawPlayer,條文以全國法規資料庫為準)。
  2. 政府採購法施行細則第 21 條的白話解說與適用重點整理收錄於法律人 LawPlayer 本頁解說區,條文原文以全國法規資料庫為準。