政府採購法 第 21 條（選擇性招標得建立合格廠商名單）
- 1.機關為辦理選擇性招標，得預先辦理資格審查，建立合格廠商名單。但仍應隨時接受廠商資格審查之請求，並定期檢討修正合格廠商名單。
- 2.未列入合格廠商名單之廠商請求參加特定招標時，機關於不妨礙招標作業，並能適時完成其資格審查者，於審查合格後，邀其投標。
- 3.經常性採購，應建立六家以上之合格廠商名單。
- 4.機關辦理選擇性招標，應予經資格審查合格之廠商平等受邀之機會。
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重點摘要政府採購法第21條規範選擇性招標合格廠商名單，機關得預建名單，但須隨時接受加入請求並定期檢討，經常性採購應達六家以上。
Q · 沒在政府的合格廠商名單上，還能投標嗎？
依政府採購法第21條第2項，未列入合格廠商名單的廠商，請求參加特定招標時，機關於不妨礙招標作業並能適時完成資格審查者，於審查合格後應邀其投標。換言之，這不是機關的恩惠，而是法定義務，前提是廠商必須主動提出請求且時程上來得及審查。
白話解讀
政府採購裡有一種「內定名單」的合法玩法，叫合格廠商名單。機關可以預先篩選一批通過資格審查的廠商，以後同類型的採購就從這批名單裡挑人邀標。聽起來像黑箱？不是，這條法律同時給了三道保險：第一，名單必須定期檢討修正，不是一次入選就永遠吃香；第二，沒在名單上的廠商，只要你主動請求並且機關來得及審查，就必須讓你參加；第三，名單內的廠商必須「平等受邀」，不能同一批人永遠吃所有案子。如果你是想搶政府標案的廠商，這條就是你的入場券規則。如果你在名單上但老是拿不到邀請，這條是你去抗議的法律依據。經常性採購還有個硬規定：名單必須六家以上，防止機關用「湊三家」之類的操作造就實質獨家。
法律定性
政府採購法第21條規範選擇性招標的「合格廠商名單」制度：機關得預先辦理資格審查建立名單以提升發包效率，但須隨時接受廠商加入請求、定期檢討修正名單，經常性採購名單應達六家以上，並使名單內廠商享有平等受邀投標之機會。
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Q1公司不在政府的合格廠商名單上，真的一點辦法都沒有嗎？▾
有辦法。依政府採購法第21條第2項，你可以主動向機關提出資格審查請求，只要不妨礙招標作業、機關來得及完成審查，合格後機關就應邀你投標。請求函要寫清楚欲參加的特定招標案、附完整資格證明，並明確引用第21條第2項。
Q2經常性採購規定六家以上，如果機關只找五家會怎樣？▾
屬程序瑕疵。第21條第3項明定經常性採購之合格廠商名單應建立六家以上，這是強制規定。少於六家進行招標，若遭廠商申訴，採購申訴審議委員會可能認定程序違法並撤銷決標，承辦人員亦可能有行政責任。
Q3在名單上但機關都不找我投標，怎麼辦？▾
第21條第4項保障名單內廠商「平等受邀」的機會。可先發函請機關說明近一年邀標分配基準，若拒絕說明或說明不合理，向機關提書面異議，不服處理結果再向採購申訴審議委員會申訴。同時可依政府資訊公開法調閱決標與邀標紀錄，用數據佐證。
Q4政府採購法第21條是什麼？▾
規範選擇性招標的合格廠商名單制度，含名單建立、隨時加入、定期檢討、六家下限、平等受邀五項要點。
Q5什麼是合格廠商名單？▾
機關預先辦理資格審查、通過者列入的廠商清冊，供同類型採購邀標使用，須定期檢討修正。
Q6什麼叫經常性採購？▾
機關反覆、定期辦理之同性質採購，其合格廠商名單依第3項應建立六家以上以維持競爭。
Q7選擇性招標和公開招標差在哪？▾
公開招標對所有合格廠商開放投標，選擇性招標先建立資格審查名單再邀標，效率較高但須防綁標。
Q8怎麼加入政府的合格廠商名單？▾
備齊資格證明，向機關書面提出資格審查請求並引用第21條第2項，審查合格後即列入並受邀投標。
Q9在名單上拿不到邀標怎麼處理？▾
依第4項函請機關說明邀標分配基準，調閱近一年決標紀錄，必要時提異議、向採購申訴審議委員會申訴。
Q10怎麼證明機關邀標分配不公平？▾
依政府資訊公開法第7條調閱該機關近一年選擇性招標公告、決標公告與邀標廠商清單，比對數據找出排除事實。
Q11對選擇性招標程序不服要花多少時間救濟？▾
異議應於招標文件規定或法定期限內提出，不服處理結果者於收受次日起15日內向採購申訴審議委員會申訴。
Q12選擇性招標 vs 限制性招標差在哪？▾
選擇性招標從合格名單邀多家競標，限制性招標得不經公告邀特定廠商甚至僅一家比議價，適用情形更嚴格。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | 公開招標 | 選擇性招標 | 限制性招標 |
|---|---|---|---|
| 適用對象 | 所有符合資格之廠商 | 經資格審查列入名單之廠商 | 特定情形下不經公告邀請特定廠商 |
| 事前資格審查 | 投標時審查 | 得預先審查建立名單（第21條） | 視情形 |
| 名單家數要求 | 無 | 經常性採購應六家以上（第21條第3項） | 得僅邀一家比議價 |
| 新廠商加入 | 公告期間自由投標 | 得隨時請求加入審查（第21條第2項） | 受限 |
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