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📚資料來源:全國法規資料庫、立法院法律系統🕑閱讀時間 6 分鐘

政府採購法 第 20 條(選擇性招標)

機關辦理公告金額以上之採購,符合下列情形之一者,得採選擇性招標: 一、經常性採購。 二、投標文件審查,須費時長久始能完成者。 三、廠商準備投標需高額費用者。 四、廠商資格條件複雜者。 五、研究發展事項。

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重點摘要政府採購法第 20 條規定,公告金額以上採購符合經常性採購等五種情形之一者,機關得採選擇性招標,先資格審查建立合格廠商名單再邀標。

Q · 選擇性招標是什麼?機關可以隨便挑廠商嗎?

依政府採購法第 20 條,選擇性招標是公開招標的法定例外,限五種情形(經常性採購、審查費時、備標成本高、資格複雜、研究發展)才能採用。它仍須公告、仍須公開資格審查,並依第 21 條維持 6 家以上合格廠商名單,只是把資格審查與投標決標切成兩階段,不是讓機關自由指定廠商。

白話解讀

政府採購的默認設定是公開招標:公告出來,誰有興趣誰來投。但政府不傻,有些案子每年都要做(清潔、維修、設備),有些案子資格審查要花好幾個月,有些案子需要極高的技術門檻。每次從零開始公開招標,效率低到讓機關沒辦法做事。20 條就是為這種情況開的門:符合五種情形之一(經常性採購、審查費時、廠商備標成本高、資格複雜、研究發展),機關可以改走「選擇性招標」。這條的重點不是「機關可以少做事」,而是「廠商的遊戲規則完全不同」:如果你能擠進機關的合格廠商名單(21 條),未來幾年同類採購你都會被主動邀請投標。沒擠進去的廠商根本看不到這些案子。

法律定性

選擇性招標為政府採購法第 20 條規定之招標方式,指機關以公告方式預先依資格條件辦理廠商資格審查,建立合格廠商名單後,再就名單內廠商邀請投標。其與公開招標差別在於資格審查與投標分階段進行,與限制性招標差別在於仍須經公告程序,並非由機關逕行指定廠商。

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Q1選擇性招標是什麼?

公告金額以上採購符合五種情形之一時,機關先審資格建合格廠商名單再邀標的招標方式。

Q2選擇性招標跟限制性招標差在哪?

選擇性招標仍須公告與資格審查;限制性招標才是不經公告逕邀特定廠商。

Q3合格廠商名單怎麼申請?

依第 21 條,廠商可主動請求資格審查,備齊公司登記、財報、績效與技術能力證明。

Q4哪五種情形可以採選擇性招標?

經常性採購、審查費時、備標成本高、廠商資格複雜、研究發展事項。

Q5選擇性招標名單要幾家?

依第 21 條,經常性採購建立的合格廠商名單須維持 6 家以上。

Q6被機關移出合格廠商名單能異議嗎?

能。屬影響投標權益的不利決定,知悉起 20 日內依第 75 條提異議。

Q7選擇性招標還要報上級核准嗎?

不用。民國 91 年修法已刪除須報經上級機關核准的前置要件。

Q8研究發展案為什麼能走選擇性招標?

民國 91 年增訂第 5 款,科研類採購有明確依據採選擇性招標。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

比較面向公開招標選擇性招標限制性招標
是否公告必須公告必須公告不經公告
資格審查與投標合併預先分階段審查個案認定
廠商範圍任何符合資格者合格名單內(6 家以上)機關邀請特定廠商
法條依據第 19 條第 20、21 條第 22 條

其他國家怎麼規定 6 國

🇯🇵 日本会計法第29条の3 + 予算決算及び会計令 — 指名競争契約(指名競争入札)
🇰🇷 韓國국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제7조 — 지명경쟁입찰
🇨🇳 中國中华人民共和国招标投标法 第10条、第11条 — 邀请招标
🇩🇪 德國GWB §119 Abs. 4 i.V.m. VgV §16 — Nicht offenes Verfahren(依 EU-Richtlinie 2014/24/EU Art. 28)
🇫🇷 法國Code de la commande publique, art. L2124-2 et R2161-2 — Appel d'offres restreint
🇺🇸 美國FAR Part 9.2(Qualification Requirements)+ FAR 6.2 — qualified/pre-qualified sources(功能近似,非完全等同)

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