政府採購法施行細則 第 22 條

因為政府採購法第22條開了「限制性招標」這道例外，符合特定條件（獨家專利、研發性質、流標後重辦等）可以不公開競標，而施行細則第22條逐款定義了每個要件的精確意思。內行人提示：機關最常被挑戰的就是「無合格標」，因為只要有廠商提出異議或申訴還在處理中，就不算數，不能急著轉限制性招標。

不行。第2款明文規定「專屬權利」指已立法保護之智慧財產權，但但書直接把商標專用權排除在外。能主張獨家的是專利、著作權這類，商標不行。內行人提示：很多廠商在投標文件裡硬拗商標等於獨家供應，審標一關就被打掉，真正能撐住的是專利證書加上「市場無替代品」的證明。

施行細則第22條第4項把「百分之五十」定義為追加累計金額占原主契約金額之比率。還沒過線你有議價空間，一旦累計超過原契約的一半，這些追加就不能再用議價塞給原廠商，必須重新招標。內行人提示：談判桌上主動把追加金額對到這條紅線，逼近時提醒對方過線就得重招，這個時間差就是你的槓桿。

指已立法保護之智慧財產權，如專利、著作權，但明文排除商標專用權，是主張獨家供應政府的依據。

無廠商投標是根本沒人投標或沒交資格文件；無合格標是有人投但審標無人合格。兩者有異議申訴處理中都不算。

以契約要求廠商研發、實驗或開發以取得原型或首次製造、供應之標的，含必要限量試產，但排除商業量產。

指追加累計金額占原主契約金額之比率，超過此上限就不能再以限制性招標議價，須重新招標。

在異議期限內要求機關書面說明符合第22條哪一款、哪個要件，並舉證市場有合格替代廠商，不服再申訴。

用追加累計金額除以原主契約金額；逼近一半時提醒機關過線就得重招，作為議價槓桿。

商標撐不住，改以專利或其他已立法保護權利＋市場無替代品的佐證主張，否則仍須回到公開招標。

蒐集公告、招標文件，逐字比對細則第22條定義，舉出市場仍有合格廠商或對應款別要件不符的事證。

選擇性招標仍先做資格審查再邀所有合格廠商競標；限制性招標是直接指定特定廠商比價或議價，是更窄的例外。