履約爭議之調解，當事人不能合意但已甚接近者，申訴會應斟酌一切情形，並應徵詢調解委員之意見，求兩造利益之平衡，於不違反兩造當事人之主要意思範圍內，以職權提出調解方案。 前項方案，應以通知書送達於當事人及參加調解之利害關係人。
根據採購履約爭議調解暨收費規則第25條，當履約爭議的當事人無法達成一致但已相當接近時，調解委員會應該綜合考慮所有情況，並諮詢調解委員的意見，尋求兩方利益的平衡，在不超出當事人主要意思範圍的情況下，提出調解方案。該方案應以通知書的形式送達給當事人和參與調解的利害關係人。 根據最高法院的判例（最高法院18年上字第1129號判例、87年度臺上字第312號判決），和解是指當事人互相讓步，終止或防止爭執發生的契約。和解生效後，在消極方面，當事人所放棄的權利消失，在積極方面，當事人獲得和解契約所規定的權利。當事人在和解達成後應受和解契約的約束，不能再主張和解前的法律關係。 根據民事訴訟法第397條第1項、民法第227條之2第1項、債權法第15條的規定，情事變更原則是一個適用於法律的原則，而仲裁人有權適用法律，並不受當事人的約定和他們對法律的理解所限制。因此，在仲裁判斷時，仲裁庭可以根據情事變更原則來解決當事人的爭議，而不違反仲裁協議或法律規定。
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