公務員懲戒法 第 35 條
- 1.被付懲戒人應親自到場。但經審判長許可者，得委任代理人一人到場。
- 2.前項代理人，準用前條第二項之規定。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要公務員懲戒法第 35 條規定，被付懲戒人應親自到場；經審判長許可者，得委任代理人一人到場。
Q · 公務員懲戒開庭可以請律師代理不到場嗎？
依公務員懲戒法第 35 條，被付懲戒人原則應親自到場，這與民事案件可全程委任律師不同。例外情形（重病、駐外、不可抗力）須經審判長許可後，得委任代理人「一名」到場，且代理人原則須為律師。聲請代理應附齊三類證據：無法到場證明、必要性說明、代理人適格證明。
白話解讀
公務員懲戒不能像民事案件那樣全程委任律師、本人不到場。本條規定「被付懲戒人應親自到場」，這四個字背後有重量。立法者要求你本人坐在法庭上，是因為懲戒案件牽涉的是你個人的職務名譽、退休金、未來任職資格，這些事不能由代理人代替你面對。但但書留了一道窄門：如果你有正當理由（住院、出差海外、重病臥床），經審判長許可，可以委任「一名」代理人到場。注意是「一名」，不是辯護人那種最多三位的配置。這個代理人準用前條第二項規定，原則上必須是律師，例外經許可可選非律師。實務上審判長對「許可不到場」的標準很嚴，醫師證明、出差公文、不可抗力證據缺一不可。
法律定性
公務員懲戒法第 35 條為懲戒審判程序中關於當事人到場義務之規範，建立「被付懲戒人本人到場為原則、經審判長許可得委任一名代理人到場為例外」雙軌制度，目的在確保懲戒程序之莊嚴性與被付懲戒人之程序主體性，避免以代理規避訴訟。
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Q1我重病臥床真的不能去，要怎麼證明？▾
需提出醫療院所開立的診斷證明書，明確記載「無法行走」、「需臥床休養」、「無法承受長途移動」等具體描述。光寫「身體不適」不夠。最好附上近期就診紀錄、用藥紀錄。內行人提示：診斷書開立日期要接近開庭日（最好兩週內），太舊的診斷書效力會被質疑。如果是慢性病長期臥床，每次開庭前重新開立一份。
Q2我親自到場會緊張到講錯話，可不可以全程不發言？▾
可以，你有緘默權（雖然不像刑事案件那麼絕對）。實務上多數陳述由辯護人為之，你只需要在審判長直接詢問時回答。重點是「人到」不是「話多」。內行人提示：辯護人會事前跟你套好哪些問題你回答、哪些由他回答。最忌諱的是辯護人正在陳述時你突然插話，這會打亂節奏。
Q3公務員懲戒法第 35 條是什麼？▾
規定被付懲戒人原則應親自到場，例外經審判長許可可委任一名代理人到場的程序規範。
Q4什麼叫被付懲戒人？▾
依公懲法被監察院或主管機關移送至懲戒法院審理的公務員，即訴訟程序的被告方。
Q5什麼是親自到場原則？▾
懲戒程序要求公務員本人坐在法庭上，不得全程由代理人替代，目的在確保程序莊嚴與被告主體性。
Q6代理人和辯護人差在哪？▾
辯護人是為被付懲戒人辯護（第 34 條，可多位），代理人是替本人到場（第 35 條，限一人）。
Q7懲戒開庭怎麼聲請代理到場？▾
提前 7 日以上向懲戒法庭提出書面聲請，附三類證據：不能到場證明、必要性說明、代理人適格證明。
Q8重病臥床的證明怎麼開？▾
醫療院所開立診斷證明書，明確記載無法行走、需臥床、無法承受長途移動；日期須接近開庭日（兩週內）。
Q9親自到場當天怎麼準備？▾
提前 30 分鐘到場，事前與辯護人演練問題；保持端正坐姿和眼神接觸法官。
Q10聲請代理被駁回怎麼辦？▾
只能改為親自到場，或申請改期。逕自不到場可能被一造辯論判決且影響心證。
Q11懲戒程序 vs 民事訴訟到場義務差在哪？▾
民事可全程委任律師、本人不到，懲戒原則本人到場、代理是例外。差別在程序莊嚴性要求不同。
Q12懲戒程序 vs 刑事訴訟差在哪？▾
刑事可拘提強制到場，懲戒只能透過一造辯論判決+影響心證間接施壓。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | civil_litigation | criminal_litigation | disciplinary |
|---|---|---|---|
| 原則 | 可全程委任律師 | 原則本人到場（刑訴 281） | 本人到場（公懲法 35） |
| 代理人數 | 不限 | 辯護人最多 3 位 | 代理人 1 位 |
| 代理人資格 | 律師 | 律師（例外非律師） | 律師（例外經許可非律師） |
| 不到場後果 | 一造辯論判決 | 可拘提 | 可一造辯論判決+影響心證 |
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