行政罰法 第 15 條
- 1.私法人之董事或其他有代表權之人，因執行其職務或為私法人之利益為行為，致使私法人違反行政法上義務應受處罰者，該行為人如有故意或重大過失時，除法律或自治條例另有規定外，應並受同一規定罰鍰之處罰。
- 2.私法人之職員、受僱人或從業人員，因執行其職務或為私法人之利益為行為，致使私法人違反行政法上義務應受處罰者，私法人之董事或其他有代表權之人，如對該行政法上義務之違反，因故意或重大過失，未盡其防止義務時，除法律或自治條例另有規定外，應並受同一規定罰鍰之處罰。
- 3.依前二項並受同一規定處罰之罰鍰，不得逾新臺幣一百萬元。但其所得之利益逾新臺幣一百萬元者，得於其所得利益之範圍內裁處之。
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重點摘要行政罰法第15條規定，私法人董事因故意或重大過失致法人違規受罰，或未盡防止義務時，須並受同一罰鍰，上限為新臺幣100萬元。
Q · 公司被罰，董事個人也要一起被罰嗎？
依行政罰法第15條，私法人董事或有代表權之人，若因執行職務或為公司利益而導致公司違反行政法上義務受罰，且本身有故意或重大過失，必須並受同一規定的罰鍰處罰。若違規是職員、受僱人所為，而董事因故意或重大過失「未盡防止義務」，同樣要並罰。並罰金額上限為新臺幣100萬元，但董事個人所得利益超過100萬元時，得於其所得利益範圍內加重裁處。
白話解讀
公司被罰了，老闆站旁邊冷眼旁觀說「那是公司的事」，這個畫面在 2005 年以後不再成立。這條法律打開了一個你可能沒注意到的法律閘門：公司違規不只罰公司，董事和有代表權的人也要一起被罰。觸發條件分兩個層次：第一，董事或代表人自己執行職務或為公司利益做違規行為（故意或重大過失），跟公司同樣的罰鍰金額。第二，職員、員工的違規造成公司被罰，董事如果「沒盡到防止義務」（有故意或重大過失），照樣跟著被罰。意思是公司董事不能再「裝睡」，你的內控設計、訓練監督就是法律要求的「防止義務」。但有個天花板：並罰的罰鍰最高 100 萬元，除非董事個人從中獲利超過 100 萬，那就在獲利範圍內罰。這條徹底改變了「有限責任」的算盤。
法律定性
行政罰法第15條為私法人代表人並罰之規範，建立兩種並罰類型：其一為董事或有代表權之人因執行職務或為法人利益自為違規行為（須具故意或重大過失）；其二為職員、受僱人違規致法人受罰，而董事因故意或重大過失未盡防止義務。並罰罰鍰以100萬元為原則上限，所得利益逾此數者得於利益範圍內裁處，構成行政制裁突破法人有限責任的核心機制。
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Q1行政罰法第15條是什麼？▾
規範私法人董事或代表人在公司違反行政法上義務時的並罰責任，是行政制裁突破法人有限責任的核心條文。董事有故意或重大過失，或未盡防止義務時，公司被罰之外個人也要並罰。
Q2公司被罰，老闆也要一起被罰嗎？▾
若董事有故意或重大過失，或未盡防止員工違規的義務，須並受同一規定的罰鍰，上限100萬元；若個人所得利益逾100萬，得於利益範圍內裁處。
Q3什麼是董事的防止義務？▾
指董事應建立員工訓練、合規手冊、內部稽核等內控機制，防止公司違反行政法上義務；未建立而導致違規即可能構成重大過失。
Q4如何證明董事已盡防止義務？▾
提出員工訓練紀錄、合規手冊、內部稽核報告等內控文件，可於陳述意見程序打掉「未盡防止義務」的要件而脫罰。
Q5並罰和處罰公司差在哪？▾
處罰公司是對法人開罰，並罰是在此之外對具故意或重大過失的董事個人另處同一規定罰鍰，兩者並存。
Q6重大過失和一般過失差在哪？▾
重大過失指顯然欠缺一般人應有的注意，可非難性高於一般過失；本條並罰以故意或重大過失為門檻，輕過失不並罰。
Q7董事被並罰怎麼辦？▾
於裁罰前陳述意見程序提出內控文件主張已盡防止義務，並舉證無故意或重大過失，要件不成立即可脫罰。
Q8並罰金額怎麼算？▾
原則上限100萬元；若董事個人所得利益逾100萬，得於所得利益範圍內裁處，且不逾法人所受同一規定罰鍰。
Q9怎麼證明已盡防止義務？▾
提出員工訓練紀錄、合規手冊、內部稽核報告、簽核流程等內控制度文件，證明制度上已盡防止義務。
Q10員工故意違規董事如何脫罰？▾
立即啟動內部調查作成報告，主張制度設計已盡防止義務、員工脫逸超出可預見範圍，這是實務上有效論點。
Q11行政罰法15條 vs 公司法23條差在哪？▾
第15條處理對外的行政罰並罰責任，公司法23條是董事對公司內部的忠實與注意義務，兩者互補不互斥。
Q12行政罰法15條 vs 民法28條差在哪？▾
民法28條是法人代表人對外侵權的連帶賠償（賠錢給被害人），第15條是行政罰並罰（繳罰鍰給國家）。
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