地方制度法 第 35 條（直轄市議會之職權）
直轄市議會之職權如下： 一、議決直轄市法規。 二、議決直轄市預算。 三、議決直轄市特別稅課、臨時稅課及附加稅課。 四、議決直轄市財產之處分。 五、議決直轄市政府組織自治條例及所屬事業機構組織自治條例。 六、議決直轄市政府提案事項。 七、審議直轄市決算之審核報告。 八、議決直轄市議員提案事項。 九、接受人民請願。 十、其他依法律賦予之職權。
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重點摘要地方制度法第 35 條列舉直轄市議會十項職權，核心是議決法規、預算與監督決算，市長執行、議會決定。
Q · 市政是市長一個人說了算嗎？
依地方制度法第 35 條，直轄市議會有十項職權，核心是「管錢、管法、管監督」：直轄市預算、特別稅課、財產處分、政府組織自治條例都要經議會議決，決算審核報告也要議會審議。市長掌執行權，但這些根本性決定權在議會手上。
白話解讀
你每天用的捷運票價、市府想不想賣掉一塊精華區的市有地、明年要花多少錢蓋什麼，這些事市長都不能自己拍板。這條把直轄市議會的十項職權一條條列出來，核心就三個字：管錢、管法、管監督。市府的預算要議會通過，市府想處分（賣掉、設定抵押）市有財產要議會點頭，連市府自己的組織架構，都要靠議會議決的自治條例才能改。第九款還藏了一個你能直接用的權利：接受人民請願。這不是裝飾，你對市政有意見，可以正式向議會請願，議會有受理的職權。看懂這條，你就知道為什麼地方選舉選議員跟選市長一樣重要：議員手上這十把鑰匙，每一把都鎖著你的荷包。
法律定性
地方制度法第 35 條為直轄市議會職權的列舉性規範，明定議會就直轄市法規、預算、稅課、財產處分、政府組織自治條例、決算審核及人民請願等十項事務的議決與審議權限，構成地方立法機關對行政機關的制衡基礎。
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Q1我對市政超不滿，除了陳情市長還能怎麼辦？▾
你可以走議會這條路。依第35條第九款，直轄市議會有接受人民請願的職權，只要訴求涉及法規、預算這些議會管得到的事，向議會請願會比只找市府有效。把訴求對應到議會的具體職權款項，承辦人員較難用「非本會權責」打發你。
Q2議會通過的「直轄市法規」跟立法院的法律一樣嗎？▾
差很多。立法院通過的是「法律」全國適用；直轄市議會依第35條第一款議決的是「直轄市法規」，只在該直轄市內有效，且不得牴觸憲法、法律。有些罰則是地方自治條例訂的，外縣市未必一樣，搬家後規矩可能就變了。
Q3市府要賣市有地，市民管得著嗎？▾
管得著，透過議會管。市有財產的處分依第四款必須經議會議決，不是市長說賣就賣。重大市有財產處分常牽涉龐大利益，議會審議的會議紀錄是公開的，調出來看就知道誰贊成、誰反對。
Q4直轄市議會有哪些職權？▾
十項：議決法規、預算、特別稅課、財產處分、政府組織自治條例、市府提案、決算審核、議員提案、接受人民請願及其他法律賦予職權。
Q5什麼是直轄市法規？▾
直轄市議會依第一款議決、僅在該直轄市有效的自治法規，含自治條例與自治規則，不得牴觸憲法及法律。
Q6議決跟質詢有什麼不同？▾
質詢是要求市府說明，市府可不採納；議決是具拘束力的決定，預算未過、財產處分未決，市府就動不了。
Q7人民請願權是什麼？▾
第九款規定議會接受人民請願，人民可就議會職權範圍內事項正式遞件，承辦機關須回應。
Q8怎麼向市議會請願？▾
確認訴求屬議會職權 → 找選區議員 → 把握定期會會期 → 依第九款以書面正式遞件並對應具體款項。
Q9怎麼影響市府預算？▾
在預算審查會期前向選區議員陳情，讓訴求成為議員審預算的籌碼，三讀通過後再抗議就來不及了。
Q10怎麼查市府處分市有財產的紀錄？▾
重大財產處分須經議會議決，議會審議的會議紀錄公開，可調閱查看誰贊成誰反對。
Q11市府沒執行議會議決怎麼辦？▾
議決案市府應執行（§38），若認窒礙難行須循覆議程序（§39），不得片面不執行。
Q12直轄市議會 vs 立法院差在哪？▾
立法院通過全國適用的法律，市議會議決僅該直轄市有效的直轄市法規，且不得牴觸憲法、法律。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 項目 | 直轄市議會（§35） | 縣市議會（§36） | 立法院 |
|---|---|---|---|
| 規範對象 | 直轄市 | 縣（市） | 全國 |
| 議決法規名稱 | 直轄市法規 | 縣（市）規章 | 法律 |
| 效力範圍 | 限該直轄市，不得牴觸憲法、法律 | 限該縣市，不得牴觸憲法、法律及中央法規 | 全國，僅受憲法拘束 |
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