地方制度法 第 88 條
- 1.本法自公布日施行。
- 2.本法中華民國九十六年六月十四日修正之條文，自九十六年一月一日施行；九十八年五月十二日修正之條文，自九十八年十一月二十三日施行；一百零三年一月十四日修正之第四章之一及第八十七條，其施行日期，由行政院定之。
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重點摘要地方制度法第88條規定全法自公布日施行，但九十六年、九十八年、一百零三年修正之條文各有不同施行日期，部分條文施行日由行政院以命令定之。
Q · 地方制度法是公布那天就生效了嗎？
依地方制度法第88條，本法原則上自公布日施行，但不同年度修正的條文施行日各異：九十六年修正之條文自九十六年一月一日施行、九十八年修正之條文自九十八年十一月二十三日施行，而一百零三年修正之第四章之一及第八十七條，其施行日期由行政院以命令定之。要主張某條文在某時間點是否有效，必須回查該條的施行日期，不能只看公布日。
白話解讀
法律「公布」了，不代表它從那天起就能管你。這兩件事中間可能隔好幾年。地方制度法第88條就是這部法的「開關總成」，它規定整部法原則上自公布日施行，但同一部法裡不同時期修正的條文，生效日各自不同：九十六年修正的條文回溯到九十六年一月一日生效，九十八年修正的條文要等到九十八年十一月二十三日才上路，一百零三年修正的第四章之一和第八十七條，乾脆把施行日期交給行政院另外用命令決定。對你的意義是：當你要主張某個地方制度法條文在某個時間點有沒有效力，光看公布日是不夠的，你必須回頭查這條的施行日期表，否則可能拿一個還沒生效的條文去打官司或寫報告。
法律定性
地方制度法第88條為全法之施行日期條文，規定本法原則自公布日施行，並就不同年度修正之條文分別訂定特定施行日，其中一百零三年修正之第四章之一及第八十七條，授權行政院以命令決定施行日期，構成判斷各版本條文生效時點的法律依據。
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Q1法律「公布」跟「施行」到底差在哪？▾
公布是總統依法定程序對外宣告法律內容，施行才是法律開始發生拘束力的那一刻，兩者可能同一天，也可能差好幾年。依地方制度法第88條，本法原則自公布日施行，但個別年度修正的條文另有特定施行日。內行人提示：依中央法規標準法第13條，明定自公布日施行的法規，是從公布日起算至第三日才生效，不是公布當天。
Q2施行日期由行政院另外定的條文，現在到底有沒有效？▾
依地方制度法第88條，一百零三年修正的第四章之一及第八十七條，施行日期由行政院以命令定之。在行政院尚未發布命令指定施行日前，這些條文還沒發生效力，不能直接適用。內行人提示：遇到「施行日由行政院定之」的條文，務必另外查行政院有無發布施行日命令、定在哪一天，光看法條本文查不到生效時點。
Q3法律公布就等於生效嗎？▾
不是。公布是對外宣告內容，施行才是開始發生拘束力，兩者可能差好幾年，是兩個獨立的法律時點。
Q4地方制度法第88條在規定什麼？▾
規定全法施行日期，原則自公布日施行，但各年度修正條文另定施行日，部分授權行政院以命令定之。
Q5「施行日期由行政院定之」是什麼意思？▾
指該條文要等行政院發布命令指定的那一天才生效，命令發布前不能直接適用。
Q6公布日和施行日差在哪？▾
公布日是宣告內容之日、尚不得適用；施行日才是開始有拘束力、可作為裁判與行政依據之日。
Q7怎麼查一條法條到底施行了沒？▾
同時核對公布日與施行日，辨識施行日模式，遇到「由行政院定之」的條文再另查行政院命令。
Q8自公布日施行的條文哪天生效？▾
依中央法規標準法第13條，從公布日起算至第三日才生效，不是公布當天。
Q9要判斷舊案適用哪個版本怎麼做？▾
先鎖定爭議行為發生時點，再核對該版本條文當時是否已施行，確認後才引用。
Q10怎麼確認行政院有沒有定施行日？▾
查行政院公報或法規沿革中的施行日命令，確認命令發布日期，否則該條視為尚未生效。
Q11自公布日施行 vs 明定特定日施行差在哪？▾
前者依公布日加三日生效、不需另定；後者由法律明文寫死某一天，到期才生效。
Q12明定特定日 vs 由行政院命令定施行日差在哪？▾
前者生效日寫在法律本文可直接查到；後者要等行政院命令，本文查不到生效時點。
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| 比較面向 | 公布 | 施行 |
|---|---|---|
| 法律意義 | 對外宣告法律內容 | 開始發生拘束力 |
| 生效時點 | 總統公布之日 | 可能同日、特定日或由命令定之 |
| 自公布日施行的起算 | 公布當日 | 依中央法規標準法第13條至第三日生效 |
| 對適用的影響 | 尚不得直接適用 | 施行後才可作為裁判與行政依據 |
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