毒品危害防制條例 第 32-1 條
- 1.為偵辦跨國性毒品犯罪，檢察官或刑事訴訟法第二百二十九條之司法警察官，得由其檢察長或其最上級機關首長向最高檢察署提出偵查計畫書，並檢附相關文件資料，經最高檢察署檢察總長核可後，核發偵查指揮書，由入、出境管制相關機關許可毒品及人員入、出境。
- 2.前項毒品、人員及其相關人、貨之入、出境之協調管制作業辦法，由行政院定之。
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重點摘要毒品危害防制條例第 32-1 條授權檢警經檢察總長核可後，許可毒品及人員入出境實施控制下交付，藉以追查跨國毒品犯罪的上游與組織。
Q · 海關為什麼不在第一時間攔下毒品？
依毒品危害防制條例第 32-1 條，為偵辦跨國性毒品犯罪，檢察官或刑事訴訟法第 229 條的司法警察官得提出偵查計畫書，經其檢察長或最上級機關首長轉呈最高檢察署，由檢察總長核可後核發偵查指揮書，再由入出境管制相關機關許可毒品及人員入出境。海關的「故意放行」並非疏失，而是讓毒品在嚴密監控下通過，藉以追查接貨人、指揮者與金流，把整個犯罪組織連根拔起。
白話解讀
檢察官明知有毒品要從機場入境，卻故意不在第一時間攔截。這聽起來像瀆職，其實是 32-1 條明文授權的偵查方法，叫「控制下交付」。為什麼？因為毒品犯罪是組織化的，當場逮捕第一線運毒小弟只能抓到末梢，整個犯罪集團的中上游會立刻切割消失。控制下交付的邏輯是：讓毒品在嚴密監控下「通過」海關，看誰來接、誰來指揮、錢往哪流，順著毒品這條線把整個組織拉出來。本條的關鍵在於它規定了三件事：誰可以決定（檢察官或刑事訴訟法第 229 條的司法警察官）、要經過誰核可（最高檢察署檢察總長）、跟誰協調（入出境管制機關）。這是把偵查技術正式化、書面化、可審查化。對你的意義是：如果你或家人意外捲入跨國毒品案件，這條告訴你檢警可能不是疏忽，他們可能是「看著」事情發生再下手。
法律定性
控制下交付是一種針對跨國性毒品犯罪的偵查方法：偵查機關在嚴密監控下，故意許可已鎖定的毒品及相關人員入出境，不在第一時間查扣，藉此追查接貨人、指揮者與資金流向。毒品危害防制條例第 32-1 條為其法源，規定須經偵查計畫書、最高檢察署檢察總長核可、偵查指揮書及跨機關協調等程序，使該偵查技術書面化、可審查化。
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Q1控制下交付會不會誘陷無辜民眾？▾
理論上不會。控制下交付的對象是已在進行中的犯罪，檢警不能憑空製造犯罪再去抓人，那叫陷害教唆，屬違法。實務灰色地帶是：被告本想小量持有，卻因延長監控被認定販賣意圖或組織犯罪。辯護重點不是「沒做」，而是「犯意被偵查方法擴大」。
Q2我收到一個來路不明的國際包裹，發現裡面是毒品該怎麼辦？▾
立即停止處理（不要再拆、不要丟棄、不要轉送），保留外包裝、寄件人資訊與物流單號，並第一時間自行報案或聯絡律師，建立主動發現、主動報告的時序紀錄。切勿假裝沒看見原封丟回信箱，若是控制下交付對象，你的不作為會被解讀為持有。
Q3控制下交付是什麼？▾
偵查機關在監控下故意放行受鎖定的毒品，藉以追查接貨人與上游的偵查方法，法源為毒品危害防制條例第 32-1 條。
Q4偵查指揮書是什麼？▾
經最高檢察署檢察總長核可後核發、作為實施控制下交付依據的書面文件，是程序合法性的關鍵。
Q5什麼叫跨國性毒品犯罪？▾
毒品的製造、運輸或販賣涉及跨越國境的犯罪型態，本條的控制下交付即為此而設。
Q6偵查計畫書要記載哪些事項？▾
依第 32-2 條共九項，含年籍、罪名、犯罪事實、控制下交付必要性、毒品數量處所、入境航次時間方式、防制散逸監督、偵查期間方法、國際合作情形。
Q7控制下交付怎麼發動？▾
檢察官或司法警察官提偵查計畫書→檢察長轉呈最高檢察署→檢察總長核可→核發偵查指揮書→入出境機關許可入出境。
Q8被控涉入控制下交付案件第一步該做什麼？▾
立即委任熟悉毒品案件的律師，並依第 32-2 條請求調閱偵查計畫書檢視九項要件。
Q9怎麼證明自己對毒品包裹不知情？▾
保留物流單號、來電紀錄、簽收紀錄與主動報案的時序證據，主張缺乏持有的故意。
Q10收到疑似毒品的國際包裹怎麼處理？▾
停止任何處理動作，保留外包裝與寄件資訊，立即報案或聯絡律師，建立主動報告紀錄。
Q11控制下交付 vs 陷害教唆差在哪？▾
控制下交付針對已在進行中的犯罪；陷害教唆是偵查機關憑空製造犯意再逮人，屬違法，證據應排除。
Q12控制下交付 vs 機會提供型誘捕（釣魚）差在哪？▾
兩者都針對原有犯意者，控制下交付是放行監控既存毒品流，釣魚是提供犯罪機會，皆原則合法。
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