身心障礙者權益保障法 第 46 條(視障按摩者就業競爭力之協助)
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重點摘要身心障礙者權益保障法第46條原規定僅視障者得從事按摩業,經釋字649宣告違憲,2011年起對所有人開放,但特定公共場所仍保留予視障者。
Q · 按摩業現在還是只有視障者能做嗎?
不是。2011年起對所有人開放
依身心障礙者權益保障法第46條,原規定「非視覺功能障礙者不得從事按摩業」的獨佔條款,因司法院釋字第649號宣告違憲,已於民國100年(2011)10月31日失效,按摩業對所有人開放。但本條第5項仍規定:醫療機構、車站、民用航空站、公園及政府機關不得提供場所給非視障者按摩,提供場地給視障者則應予優惠。制度從「禁止競爭」轉為「支援加場地保留」。
深度解讀
按摩這個職業在台灣有段被遺忘的歷史。從 1980 年代到 2011 年,法律規定「非視覺功能障礙者,不得從事按摩業」,視障者獨佔這個行業。但問題是,這個保障靠「禁止別人做」來實現,2008 年司法院釋字第 649 號宣告違憲:理由是限制了非視障者的工作權,違反憲法第 15 條。大法官給了 3 年緩衝期,2011 年 10 月 31 日禁止規定正式失效,按摩業對所有人開放,視障師傅的鐵飯碗被打破。法律改了,但條文文字沒刪,只是失效。所以這條現在的真正重點是後面幾段:政府應該主動協助視障者提升按摩技能、補助營運費用,並且醫療院所、車站、機場、公園、政府機關不得讓非視障者在那裡按摩,提供場地給視障者按摩則要給優惠。從「獨佔權」變成「支援措
- 白話解讀與法律定性
- 思考脈絡與流程圖
- 12 則常見問答
- 易混概念對照
- 6 國規定對照
立法沿革 3 版
- 非名詞
- 主管機關名詞
- 身心障礙者權益保障法 第 98 條條文
本條有 3 段立法理由。
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