重點摘要身心障礙者權益保障法第69條之1規定，視障按摩勞動合作社社員全數為視障並依法經營者，營業稅率自一般5%降為1%，是釋字649號後的就業扶持措施。
Q · 視障按摩師要怎樣才能享1%營業稅率？
要組勞動合作社、社員全是視障者並依法經營，才適用1%稅率
依身心障礙者權益保障法第69條之1第二項，視障按摩師個人工作室適用一般5%營業稅率，但若組成「勞動合作社」（依合作社法至少7人發起），且社員全數為視覺功能障礙者並依法經營，營業稅率即依加值型及非加值型營業稅法第13條第1項降為1%。第一項並課予主管機關「應輔導」設立的法定義務。只要混入一名明眼社員，整個合作社即恢復5%稅率。
民國97年釋字第649號宣告視障按摩獨占違憲後，視障朋友被推到自由市場上跟明眼按摩師正面對決，那些原本靠這份工作養家的人，瞬間少了一道保護網。立法院在民國100年補上這條：政府應該主動輔導視障者組成「勞動合作社」（一種法人形態，至少 7 人即可成立），如果合作社的社員全部是視覺功能障礙者並且依法經營，營業稅率從一般營業人的 5% 直接砍到 1%。這一刀切下去，省的不是小錢，一年營業額 500 萬的合作社，稅金從 25 萬變成 5 萬。但這條法律放在那裡 15 年，真正用到它的視障按摩師少得驚人。一部分原因是不知道，一部分原因是合作社聽起來很複雜，但其實門檻比想像中低，只是沒人主動告訴你。
身心障礙者權益保障法第69條之1是釋字第649號宣告視障按摩獨占違憲後的配套補償規定。其建立兩層機制：第一項課予各級主管機關「輔導視障者設立按摩勞動合作社」的法定義務；第二項規定社員全數為視覺功能障礙且依法經營的合作社，營業稅率自一般的5%降為1%，以結構性稅務扶持協助視障者在開放市場中存活。
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不行。本條第二項的優惠專門給「勞動合作社」這個法人形態，不是個人工作室。依合作社法規定，合作社至少要7人發起，而且本條要求全部社員必須是視覺功能障礙者。很多人卡在找不到7個人，但視障公會、按摩工會、縣市政府視障服務窗口都有人脈可串連，主動詢問會發現可能性比想像中大。
整個合作社失去1%優惠，營業稅率全部回到5%。本條第二項寫得很死：社員全數為視覺功能障礙，沒有部分適用或比例適用的空間。這其實是保護機制，避免明眼經營者借視障身分洗稅。若需要明眼人協助行政或會計，可以聘僱員工而不是納入社員，員工不算社員，不影響稅率資格。
本條第一項寫的是「應輔導」，是政府法定義務不是恩賜。若被推託，可引用條文要求對方提供設立流程說明書、合作社法相關資料、與國稅局協調的窗口。把要求寫成書面正式函送社會局，比口頭詢問有效十倍，公務員收到書面就必須回覆，回覆紀錄也是日後追究行政怠惰的依據。
要組勞動合作社、社員全數為視覺功能障礙者並依法經營，才適用營業稅法第13條第1項1%稅率。
釋字649號宣告視障按摩獨占違憲後的配套，以合作社加1%稅率扶持視障就業。
依合作社法由社員共同經營、利潤自治分配的法人，至少7人發起，門檻比有限公司低。
適用對象與組織不同，視障合作社1%、一般營業人5%，年營業額500萬差距達20萬。
向社會局要求依69-1輔導 → 集結7名視障發起人 → 依合作社法設立登記章程載明社員須視障 → 向國稅局申報1%。
節稅 = 年營業額 ×（5%-1%）= 年營業額 × 4%，500萬即省20萬。
主要是設立登記規費與會計帳務成本，遠低於恢復5%稅率多繳的稅，多數情況設立成本一年內由節稅回收。
備齊全體社員身心障礙證明影本及取得時間，社員身分變動立即通報稅捐機關保留紀錄。
合作社1%明顯有利，但要付出7人門檻與社員全視障的組織成本，單人或無法集結7人則只能用5%。
| 項目 | 個人工作室 | 視障勞動合作社 |
|---|---|---|
| 適用主體 | 視障按摩師個人 | 全體社員皆視障的合作社法人 |
| 營業稅率 | 一般5% | 1%（營業稅法第13條第1項） |
| 成立門檻 | 個人即可 | 至少7人發起，社員全數視障 |
| 明眼人參與 | 不影響 | 社員不得有明眼人，否則喪失1%資格（員工可） |
| 政府輔導義務 | 無特別規定 | 主管機關「應輔導」設立（第一項） |
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各級主管機關應輔導視覺功能障礙者設立以從事按摩為業務之勞動合作社。 前項勞動合作社之社員全數為視覺功能障礙，並依法經營者，其營業稅稅率應依加值型及非加值型營業稅法第十三條第一項規定課徵。
立法理由一、本條新增。 二、考量部分視障按摩屬一人或二人之小型經營型態，為協助集多人力量共同推展按摩服務， 應由各級主管機關輔導視障者設立以從事按為業務之勞動合作社，以共同經營模式承攬勞務，開發視障按摩工作機會。 三、合作社屬加值型及非加值型營業稅法第六條界定之營業人，爰明定應依同法第十三條第一項規定，對視覺障礙者成立之合作社，視為小規模營業人或其他經財政部規定免予申報銷售額之營業人，以百分之一為其營業稅稅率，以保障視覺障礙者收入。
一、本條新增。 二、考量部分視障按摩屬一人或二人之小型經營型態，為協助集多人力量共同推展按摩服務， 應由各級主管機關輔導視障者設立以從事按為業務之勞動合作社，以共同經營模式承攬勞務，開發視障按摩工作機會。 三、合作社屬加值型及非加值型營業稅法第六條界定之營業人，爰明定應依同法第十三條第一項規定，對視覺障礙者成立之合作社，視為小規模營業人或其他經財政部規定免予申報銷售額之營業人，以百分之一為其營業稅稅率，以保障視覺障礙者收入。
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