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都市計畫法16主要計畫書(二)

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鄉街計畫及特定區計畫之主要計畫所應表明事項,得視實際需要,參照前條第一項規定事項全部或一部予以簡化,並得與細部計畫合併擬定之。

白話與解析 AI 輔助整理,以原文為準

重點摘要都市計畫法第16條允許鄉街計畫及特定區計畫的主要計畫簡化第15條內容,並得與細部計畫合併擬定,但法律效力不變。

Q · 鄉街或特定區的都市計畫,可以比城市的簡化嗎?

可以。本條允許簡化並合併細部計畫

依都市計畫法第16條,鄉街計畫及特定區計畫的主要計畫,得視實際需要參照第15條第一項規定事項全部或一部予以簡化,並得與細部計畫合併擬定。也就是說,小型鄉街或特定區不必比照大都市做齊全的人口推計、商業配置等十項內容,計畫書可以較薄;但簡化的只是「格式」,其法律拘束力、公開展覽、變更與救濟程序與市鎮計畫完全相同。

白話解讀

都市計畫聽起來都一樣,但其實「市鎮」和「鄉街、特定區」的需要差很多。一個十萬人的鎮要有完整的人口推計、商業配置、學校用地,但一個三千人的鄉街呢?硬要套同一份格式只會讓計畫變成形式主義的紙上作業。這條給的就是這份彈性:鄉街計畫和特定區計畫可以簡化前一條十項內容,甚至可以把主要計畫和細部計畫合併在一份文件裡。為什麼這對你有意義?因為如果你住在鄉下或特定區,你看到的計畫書可能比都市的薄很多,但這不代表偷工減料,是法律允許的精簡。同時,你的意見表達期、變更程序、權利救濟等基本權利並沒有跟著縮水。

法律定性

都市計畫法第16條為都市計畫製作的彈性化規範,允許鄉街計畫及特定區計畫之主要計畫參照第15條第一項應表明事項予以全部或一部簡化,並得與細部計畫合併擬定。其立法目的在尊重都市與鄉村規劃尺度的差異,避免小型公所套用大都市格式造成形式主義,惟簡化僅及於文件格式,不影響計畫之法律效力。

大家也在問 AI 輔助整理

Q1鄉街計畫和市鎮計畫的法律效力一樣嗎?

一樣。都市計畫法第16條只允許格式簡化與主要、細部計畫合併,但鄉街計畫的法律效力、公開展覽程序、變更程序、救濟程序都和市鎮計畫相同。實務上鄉街地區因人口少、地價低,違建問題往往更嚴重,買土地前一定要實地走訪比對計畫書,發現現況與計畫書不符的,務必查清楚是違建還是合法既有。

Q2特定區計畫合併呈現主要計畫和細部計畫,對民眾參與有什麼影響?

民眾意見表達權不受影響,公開展覽和都市計畫委員會審議程序都一樣。但合併版資訊密度更高、閱讀難度更大,一般民眾要花更多時間消化。實務上合併版變更會動到大範圍,所以一旦發現計畫對你不利,越早提意見越好,等通過後再修就要等到下一次通盤檢討。

Q3都市計畫法第16條是什麼?

允許鄉街計畫及特定區計畫的主要計畫簡化第15條應表明事項,並得與細部計畫合併擬定,是第15條的法定例外。

Q4鄉街計畫是什麼?

對鄉公所所在地或人口已達一定規模的鄉街地區擬定的都市計畫,規模較小,得依本條簡化內容。

Q5特定區計畫是什麼?

為工業、風景保護、軍事或其他特定目的劃定區域所擬定的都市計畫,常見如科學園區、產業園區、風景特定區。

Q6什麼叫主要計畫與細部計畫合併擬定?

把政策性原則(主要計畫)與執行細節(細部計畫)寫在同一份文件,閱讀省事但未來變更動到範圍更大。

Q7怎麼判斷拿到的是簡化版計畫?

比對第15條十項應表明事項,若人口推計、商業配置等明顯精簡,即為第16條簡化版,不是漏寫。

Q8怎麼確認計畫是合併版還是分立版?

查看主要計畫與細部計畫是否寫在同一份文件,合併版代表未來變更程序較複雜,買地前務必確認。

Q9簡化版計畫民眾要怎麼表達意見?

於公開展覽期間提出書面意見,程序與市鎮計畫相同,越早提越有利,通過後再修須等通盤檢討。

Q10在鄉街地區想推動公園綠地怎麼做?

主動向鄉公所提案請求納入鄉街計畫簡化版,鄉公所決策層較薄,公民影響力相對較大。

Q11鄉街計畫 vs 市鎮計畫差在哪?

市鎮計畫須備齊第15條十項內容,鄉街計畫得依第16條簡化並合併,但兩者法律效力完全相同。

Q12簡化版 vs 完整版法律效力一樣嗎?

一樣。簡化只及於格式,拘束力、公開展覽、變更與救濟程序不變。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

項目計畫內容可否簡化主要與細部法律效力
市鎮計畫第15條十項齊全(含人口推計、商業配置等)原則不可原則分立擬定完全相同
鄉街計畫得參照第15條簡化可(第16條)得合併擬定完全相同
特定區計畫得參照第15條簡化可(第16條)得合併擬定完全相同

計畫內容

市鎮計畫
第15條十項齊全(含人口推計、商業配置等)
鄉街計畫
得參照第15條簡化
特定區計畫
得參照第15條簡化

可否簡化

市鎮計畫
原則不可
鄉街計畫
可(第16條)
特定區計畫
可(第16條)

主要與細部

市鎮計畫
原則分立擬定
鄉街計畫
得合併擬定
特定區計畫
得合併擬定

法律效力

市鎮計畫
完全相同
鄉街計畫
完全相同
特定區計畫
完全相同

其他國家怎麼規定 5

日本都市計画法(昭和43年法律第100号)— マスタープラン制度(框架層級類比)
韓國국토의 계획 및 이용에 관한 법률 — 도시·군기본계획/관리계획(框架層級類比)
中國城乡规划法 — 镇规划、乡规划与村庄规划(框架層級類比)
德國Baugesetzbuch (BauGB) — Flächennutzungsplan/Bebauungsplan 與 § 13 vereinfachtes Verfahren(框架層級類比)
法國Code de l'urbanisme — plan local d'urbanisme (PLU)(框架層級類比)

AI 輔助整理之對應參考,非官方對照,以各國原文為準

立法沿革 3

(0280527 制定)

行政區應儘可能就市中心地段劃定之。

(0530821 全文修正)

都市計劃擬定後,依左列規定分別層報核定之:   一、市計劃及縣(局)政府所在地之鎮(縣轄市)計劃由內政部核定,轉報行政院備案。   二、非縣(局)政府所在地之鎮(縣轄市)計劃及鄉街計劃由省政府核定,轉報內政部備案。   三、特定區計劃及第十條第三款、第四款之區域計劃,視其情形分別由內政部或省政府核定,轉報行政院或內政部備案。   四、第十條第一款及第二款跨越兩個省、市、縣(局)以上之區域計劃由內政部核定,轉報行政院備案。   五、第十條第二款跨越兩個鄉、鎮(縣轄市)以上之區域計劃由省政府核定,轉報內政部備案。   內政部對都市計劃之核定或備案應會同關係機關為之。

(0620828 全文修正)

鄉街計畫及特定區計畫之主要計畫所應表明事項,得視實際需要,參照前條第一項規定事項全部或一部予以簡化,並得與細部計畫合併擬定之。

(0280527 制定)

行政區應儘可能就市中心地段劃定之。

(0530821 全文修正)

都市計劃擬定後,依左列規定分別層報核定之:   一、市計劃及縣(局)政府所在地之鎮(縣轄市)計劃由內政部核定,轉報行政院備案。   二、非縣(局)政府所在地之鎮(縣轄市)計劃及鄉街計劃由省政府核定,轉報內政部備案。   三、特定區計劃及第十條第三款、第四款之區域計劃,視其情形分別由內政部或省政府核定,轉報行政院或內政部備案。   四、第十條第一款及第二款跨越兩個省、市、縣(局)以上之區域計劃由內政部核定,轉報行政院備案。   五、第十條第二款跨越兩個鄉、鎮(縣轄市)以上之區域計劃由省政府核定,轉報內政部備案。   內政部對都市計劃之核定或備案應會同關係機關為之。

(0620828 全文修正)

鄉街計畫及特定區計畫之主要計畫所應表明事項,得視實際需要,參照前條第一項規定事項全部或一部予以簡化,並得與細部計畫合併擬定之。

以全國法規資料庫公告為準

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都市計畫法 全文

原始資料來源:全國法規資料庫、立法院法學系統。AI 加值內容僅供理解輔助,法律效力以原文為準。

事實摘要

以下各句為自含語境之客觀事實描述;引用請以全國法規資料庫為準。

  1. 都市計畫法第 16 條規定:「鄉街計畫及特定區計畫之主要計畫所應表明事項,得視實際需要,參照前條第一項規定事項全部或一部予以簡…」(全文完整收錄於法律人 LawPlayer,條文以全國法規資料庫為準)。
  2. 都市計畫法第 16 條的白話解說與適用重點整理收錄於法律人 LawPlayer 本頁解說區,條文原文以全國法規資料庫為準。
  3. 都市計畫法第 16 條最近一次修正為民國 62 年,歷次修正沿革收錄於法律人 LawPlayer 本頁沿革區(資料來源:全國法規資料庫)。