都市計畫法 第 24 條
土地權利關係人為促進其土地利用，得配合當地分區發展計畫，自行擬定或變更細部計畫，並應附具事業及財務計畫，申請當地直轄市、縣（市）政府或鄉、鎮、縣轄市公所依前條規定辦理。
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重點摘要都市計畫法第 24 條讓土地權利關係人得自行擬定或變更細部計畫，附事業及財務計畫申請政府核定，是私辦開發的法律起點。
Q · 土地所有權人可以自己擬都市計畫嗎？
依都市計畫法第 24 條，土地權利關係人（含所有權人、地上權人、典權人）為促進土地利用，得配合當地分區發展計畫，自行擬定或變更細部計畫，並須附具事業計畫及財務計畫，向當地直轄市、縣市政府或鄉鎮市公所申請核定。這是私辦市地重劃、整體開發的法律基礎；若被駁回，可依第 25 條請求救濟。
白話解讀
大部分人以為都市計畫只能等政府主導，自己只能被動接受拓寬、徵收、變更分區的結果。本條告訴你一個多數人不知道的權利：你也可以是發起人。土地權利關係人，包括地主、地上權人、典權人、設定他項權利的人，為了促進土地利用，可以「自行擬定」或「變更」細部計畫，附上事業計畫跟財務計畫，向當地縣市政府或鄉鎮市公所申請。這條的隱藏威力在於它把規劃的主導權從政府單方面打開一扇門：在符合上位主要計畫與當地分區發展計畫的前提下，你可以主動拿出一份你想要的細部計畫去請政府核定。實務上這是大型開發案、整體開發、私辦市地重劃、整宗開發的法律起點。當然政府可以拒絕，但拒絕後你還有都市計畫法第 25 條的救濟管道。這條讓土地從被動的計畫客體，變成可以發起計畫的主體。
法律定性
都市計畫法第 24 條規範土地權利關係人的細部計畫發動權：在符合上位主要計畫與分區發展計畫的前提下，土地權利人得自行擬定或變更細部計畫，並附具事業及財務計畫申請核定，使土地從被動的計畫客體成為可發起計畫的主體。
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Q1我是個人地主，真的可以自己擬細部計畫嗎？需要什麼資格？▾
可以。本條的主體是「土地權利關係人」，包括個人所有權人、地上權人、典權人、設定他項權利的人。法律上沒有規模門檻，但實務上需委請建築師、都市計畫技師協助製作計畫書圖，並附完整的事業及財務計畫。個人單獨提案通過率不高，多以多人聯名或與開發商合作方式提出。
Q2自行擬定細部計畫被縣府駁回，還有救嗎？▾
有。依都市計畫法第 25 條，遭拒絕時得分別向內政部或縣市政府請求處理，經處理後不得再提異議。被駁回後先要求受理機關出具具體拒絕理由，這份理由是向上級請求處理時的關鍵攻擊點；若拒絕理由僅以「不符政策」等抽象用語帶過，被推翻機率較高。
Q3都市計畫法 24 條是什麼？▾
規範土地權利關係人得自行擬定或變更細部計畫的發動權，是民間參與都市規劃、私辦開發的法律起點。
Q4什麼是自行擬定細部計畫？▾
土地權利人配合分區發展計畫，自己委請技師擬一份細部計畫草案，附事業及財務計畫送政府核定。
Q5土地權利關係人包含哪些人？▾
所有權人、地上權人、典權人及其他設定他項權利的人，法律上無規模門檻。
Q6事業計畫和財務計畫是什麼？▾
事業計畫講推動方式與期程，財務計畫講資金來源與回收機制，兩者是自擬細部計畫審查的核心。
Q7土地權利人怎麼自己擬細部計畫？▾
確認權利身份 → 委請建築師或都市計畫技師擬草案 → 附事業及財務計畫 → 向縣市政府或鄉鎮市公所申請核定。
Q8自擬細部計畫要符合什麼條件？▾
須符合上位主要計畫及當地分區發展計畫，並附具可行的事業計畫與健全的財務計畫。
Q9細部計畫被駁回怎麼辦？▾
依第 25 條向內政部或縣市政府請求處理，先取得具體拒絕理由作為攻擊點。
Q10個人地主提案通過率低怎麼提高？▾
多人聯名或與開發商合作提出，整體性、可行性、財務支撐都更充分，通過率明顯較高。
Q11自行擬定 vs 政府主動擬定差在哪？▾
自擬由土地權利人發動、政府核定；政府主動擬定由公部門全程主導。發動權歸屬決定主動性。
Q12都市計畫法 24 條 vs 都市更新條例哪個適用？▾
24 條是細部計畫層級的規劃發動，都更條例是既有建成區的更新事業，兩者常銜接但程序不同。
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