建築法 第 5 條（公眾用建築物）
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本法所稱供公眾使用之建築物，為供公眾工作、營業、居住、遊覽、娛樂及其他供公眾使用之建築物。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要建築法第5條把建築物分為一般與公眾使用兩類，凡供公眾工作、營業、遊覽、娛樂等使用者即屬公眾使用建築物，須負公共安全申報等義務。
Q · 我的店面算不算「供公眾使用建築物」？
看用途不看坪數，對公眾開放就算
依建築法第5條，供公眾工作、營業、居住、遊覽、娛樂或其他供公眾使用的建築物，都屬於供公眾使用之建築物。判斷標準是「誰會進出這個空間」，不是面積大小，一坪的店面只要對不特定公眾開放就算，實際範圍由內政部公告的用途類組界定。一旦歸入此類，年度公共安全檢查申報、變更使用執照、室內裝修審查等義務隨之而來。
白話解讀
你以為「建築物」就是建築物，差別只在大小和位置。錯了。建築法把建築物分成兩個世界，這條就是分界線。一旦你的房子被歸類為「供公眾使用」，整個遊戲規則就變了：每年（或兩年）強制做公共安全檢查、變更使用前要申請使用執照變更、室內裝修要審查、可能還要強制投保公共意外責任險。一般住宅這些通通不用。最危險的是這條的範圍是開放式的，「其他供公眾使用」這六個字，授權內政部用公告劃出實際範圍，包含餐廳、補習班、診所、健身房、KTV、民宿、工作室。很多小老闆頂讓了一間店就開始做生意，根本不知道自己進入了「公眾使用」的世界，每年該做的公安申報沒做，年復一年累積違規而不自知。
法律定性
建築法第5條為「供公眾使用之建築物」的定義性規範，以供公眾工作、營業、居住、遊覽、娛樂及其他供公眾使用為判準，將建築物區分為一般使用與公眾使用兩類，並以開放式文字授權主管機關以公告劃定實際範圍，是建築管理體系中決定建築物公共安全義務歸屬的核心開關。
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Q1我在自家公寓開個小工作室上課，到底算不算公眾使用建築物？
看對外開放程度和實際使用情形，沒有最小面積或人數的硬門檻。內政部公告的範圍包括補習班、工作室、課程教室、診所、餐廳等。有公開招生、固定營業時段、容納不特定學員時，就跨進公眾使用的範圍。實務上主管機關第一順位看使用執照上的核准用途，開店前先確認比事後爭執重要。
Q2被歸成公眾使用建築物之後我要做什麼？
主要四件義務：變更使用前申請使用執照變更（建築法第73條）、依使用類組每1或2年做公共安全檢查並申報（建築法第77條）、室內裝修事前審查（建築法第77條之2）、投保公共意外責任險。義務各自獨立，做了一項不代表其他免責，最常被忽略的是年度公安申報。
Q3供公眾使用建築物定義是什麼？
供公眾工作、營業、居住、遊覽、娛樂及其他供公眾使用的建築物，實際範圍由內政部公告。
Q4公眾使用建築物和一般建築物差在哪？
前者須年度公安申報、變更使用審查等義務，後者原則免；分界看用途不看坪數。
Q5「其他供公眾使用」指的是什麼？
開放式授權，由內政部公告劃定，含餐廳、補習班、診所、健身房、KTV、民宿、工作室等。
Q6公眾使用建築物和公有建築物一樣嗎？
不一樣，公有看所有權（建築法第6條），公眾使用看用途，兩者判準不同。
Q7怎麼確認我的店算不算公眾使用建築物？
取得使用執照看核准用途，再對照內政部公告的供公眾使用建築物類組。
Q8公眾使用建築物有哪些義務要辦？
變更使用執照、年度公安申報、室內裝修審查、投保公共意外責任險。
Q9漏做公安申報被開罰怎麼處理？
先看處分的法律依據與分類，主動補辦能換較輕處分，30日內可提訴願。
Q10公安申報多久要做一次？
依使用類組每1年或每2年一次，申報期限由地方政府公告，請以現行法為準。
Q11建築法第5條 vs 消防法應設場所差在哪？
兩者範圍高度重疊但獨立，消防法看消防安全設備設置，建築法看建築管理義務。
Q12民宿算住宅還是公眾使用建築物？
短租日租加對外招攬接近公眾使用，消防與公安義務跟住宅完全不同。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | public_use | general_building |
|---|---|---|
| 判斷基準 | 用途（是否對公眾開放） | — |
| 公安申報 | 每1或2年強制申報 | 原則免 |
| 變更使用 | 須申請使用執照變更 | 視情形 |
| 室內裝修 | 須事前審查 | 原則免審查 |
public_use
- 判斷基準
- 用途（是否對公眾開放）
- 公安申報
- 每1或2年強制申報
- 變更使用
- 須申請使用執照變更
- 室內裝修
- 須事前審查
general_building
- 判斷基準
- —
- 公安申報
- 原則免
- 變更使用
- 視情形
- 室內裝修
- 原則免審查
其他國家怎麼規定 4 國
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立法沿革 3 版
(0271216 制定)
建築物之承造人，以依法登記之營造廠商為限。 依法登記之營造廠商，如未能適應各該地方之需要時，得不適用前項之規定。
(0330830 全文修正)
建築物之承造人稱營造業，以依法登記之營造廠商為限。 依法登記之營造廠商，如不能適應各該地方之需要時，得不適用前項之規定。
(0601210 全文修正)
本法所稱供公眾使用之建築物，為供公眾工作、營業、居住、遊覽、娛樂及其他供公眾使用之建築物。
- 公眾名詞
建築物之承造人，以依法登記之營造廠商為限。 依法登記之營造廠商，如未能適應各該地方之需要時，得不適用前項之規定。
建築物之承造人稱營造業，以依法登記之營造廠商為限。 依法登記之營造廠商，如不能適應各該地方之需要時，得不適用前項之規定。
本法所稱供公眾使用之建築物，為供公眾工作、營業、居住、遊覽、娛樂及其他供公眾使用之建築物。
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