建築法 第 6 條（公有建築物）
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本法所稱公有建築物，為政府機關、公營事業機構、自治團體及具有紀念性之建築物。
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重點摘要建築法第 6 條界定公有建築物範圍，包含政府機關、公營事業機構、自治團體，以及具有紀念性之建築物四類。
Q · 公有建築物到底包含哪些？台電大樓算嗎？
政府機關、公營事業、自治團體及紀念性建築都算
依建築法第 6 條，公有建築物包含四類：政府機關、公營事業機構（如台電、台水、台鐵）、自治團體（鄉鎮市公所、農會、漁會），以及具有紀念性之建築物。「公有」的範圍比口語的「政府蓋的」寬得多，半官方企業與自治團體的建築物都納入。被歸類為公有建築物後，其建造程序與使用管理適用建築法的特別規定。
白話解讀
你下次走進台電的辦公大樓、台水的營業所、捷運站的辦公區，可以多看一眼這棟樓的設計細節。這些建築物在法律上跟總統府、行政院、各級法院屬於同一個類別，叫公有建築物。第6條的工作就是把這個類別劃出來：政府機關當然算，公營事業機構（台電、台水、台糖、台鐵這些）也算，連自治團體（鄉鎮市公所、農會、漁會）的建築物都包含在內。最有想像空間的是最後一句「具有紀念性之建築物」，沒有明確標準，由主管機關裁量。為什麼這個分類重要？因為一旦被歸類為公有建築物，就會觸發建築法第28條的特別程序、第76條的使用管理規則。蓋的程序、管的方式、改的限制，全部都不一樣。
法律定性
公有建築物為建築法第 6 條所定義的建築物類別，範圍涵蓋政府機關、公營事業機構、自治團體所屬建築物，以及具有紀念性之建築物。一旦歸入此類別，其建造與使用管理即適用建築法的特別規定，與一般私有建築物的管理程序不同。其中「具有紀念性」缺乏統一判準，由主管建築機關個案裁量。
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Q1公司租台電大樓的一個樓層辦公，這個空間還算公有建築物嗎？
整棟樓的「公有建築物」身份不會因為個別樓層出租而改變。承租人在裡面做新建、增建、改建、修建，依建築法第76條規定，要由承租人領得執照後才能施工，比一般辦公室裝修多了一道程序。內行人提示：簽租約時要先確認房東（公營事業）願不願意配合協助申請程序，否則你可能簽完約才發現連基本裝修都跨不過審核這關。
Q2什麼樣的建築會被認定為「具有紀念性」？私人蓋的紀念堂算嗎？
實務上沒有統一標準，由各縣市建管機關個案認定。一般來說，由政府或公益團體興建、紀念特定歷史人物或事件的建築物比較容易被認定，例如紀念堂、忠烈祠、烈士紀念碑等。私人興建的紀念堂通常不算，因為缺乏公共性。內行人提示：這個認定彈性很大，如果你關心某棟建築物的存留，與其爭辯它「有沒有紀念性」，更實用的是同步走文化資產保存法的「歷史建築」登錄程序，那條路有更明確的審查機制。
Q3公有建築物是什麼？
建築法第 6 條定義的建築物類別，涵蓋政府機關、公營事業機構、自治團體及具有紀念性之建築物四類。
Q4公有建築物包含哪些？
政府機關、公營事業（台電台水台鐵）、自治團體（鄉鎮市公所農漁會）及紀念性建築。「公有」比口語的「政府的」寬很多。
Q5公營事業的建築物算公有建築物嗎？
算。台電、中華郵政、台糖、台鐵等公營事業機構的辦公大樓、倉庫都納入公有建築物範圍。
Q6什麼叫具有紀念性之建築物？
無統一標準，由各縣市建管機關個案認定，多為紀念特定歷史人物或事件、具公共性的建築物。
Q7怎麼判斷一棟樓是不是公有建築物？
先看所有權主體：屬政府機關、公營事業、自治團體即是；另加上經認定具紀念性的建築物。
Q8公有建築物蓋的程序跟一般建築差在哪？
被歸類後適用建築法特別規定，需層層報准，程序較民間建案複雜，是公家工程較慢的原因之一。
Q9租公有建築物的樓層裝修要申請嗎？
要。整棟公有建築物身份不因出租改變，承租人新建、增建、改建、修建須先領得執照才能施工。
Q10如何主張某棟建築具有紀念性？
與其爭辯「有沒有紀念性」，更實用的是同步走文化資產保存法的歷史建築登錄程序，審查機制較明確。
Q11公有建築物 vs 公眾用建築物差在哪？
前者以所有權主體（公部門）分類，後者以使用對象（供公眾使用）分類，標準不同、可能在同一棟重疊（如公立醫院）。
Q12公有建築物 vs 一般私有建築物管理差在哪？
公有建築物適用特別程序與使用管理規定，改建拆除門檻較高；私有建築物走一般建築管理程序。
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| 比較面向 | 公有建築物（第6條） | 公眾用建築物（第5條） | 一般私有建築物 |
|---|---|---|---|
| 分類依據 | 依所有權主體（公部門） | 依使用對象（供公眾使用） | 私人所有且非供公眾使用 |
| 典型例子 | 區公所、台電大樓、忠烈祠 | 百貨公司、戲院、醫院 | 私人住宅、自用小型店面 |
| 管理程序 | 適用公有建築物特別規定 | 適用較嚴格的公安使用管理 | 一般建築管理程序 |
| 可否重疊 | 可同時為公眾用（如公立醫院） | 可同時為公有（如公立醫院） | 兩者皆非 |
公有建築物（第6條）
- 分類依據
- 依所有權主體（公部門）
- 典型例子
- 區公所、台電大樓、忠烈祠
- 管理程序
- 適用公有建築物特別規定
- 可否重疊
- 可同時為公眾用（如公立醫院）
公眾用建築物（第5條）
- 分類依據
- 依使用對象（供公眾使用）
- 典型例子
- 百貨公司、戲院、醫院
- 管理程序
- 適用較嚴格的公安使用管理
- 可否重疊
- 可同時為公有（如公立醫院）
一般私有建築物
- 分類依據
- 私人所有且非供公眾使用
- 典型例子
- 私人住宅、自用小型店面
- 管理程序
- 一般建築管理程序
- 可否重疊
- 兩者皆非
其他國家怎麼規定 5 國
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相關函釋 1 則
立法沿革 3 版
(0271216 制定)
中央或省或直隸於行政院之市之公有建築，造價逾三萬元者，應由起造機關擬具建築計劃工程圖及說明書，樣連同造價預算，送由內政部審查核定。縣市以下之公有建築，由建設廳審查核定，但應彙報內政部備案。 前項所稱公有建築，謂政府機關或自治團體之建築。
(0330830 全文修正)
建築師及營造業之管理規則，由內政部定之。
(0601210 全文修正)
本法所稱公有建築物，為政府機關、公營事業機構、自治團體及具有紀念性之建築物。
- 自治團體名詞
中央或省或直隸於行政院之市之公有建築，造價逾三萬元者，應由起造機關擬具建築計劃工程圖及說明書，樣連同造價預算，送由內政部審查核定。縣市以下之公有建築，由建設廳審查核定，但應彙報內政部備案。 前項所稱公有建築，謂政府機關或自治團體之建築。
建築師及營造業之管理規則，由內政部定之。
本法所稱公有建築物，為政府機關、公營事業機構、自治團體及具有紀念性之建築物。
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