外國護照簽證條例 第 12 條

外交簽證及禮遇簽證免收費用，其他各類簽證除條約、協定另有規定或依互惠原則減免外，均應徵收費用，其收費標準，由外交部定之。

立法理由照黨團協商條文通過。

外交部及駐外館處受理簽證申請時，應衡酌國家利益、申請人個別情形及其國家與我國關係決定准駁；其有下列各款情形之一，外交部或駐外館處得拒發簽證： 　　一、在我國境內或境外有犯罪紀錄或曾遭拒絕入境、限令出境或驅逐出境者。 　　二、曾非法入境我國者。 　　三、患有足以妨害公共衛生或社會安寧之傳染病、精神病或其他疾病者。 　　四、對申請來我國之目的作虛偽之陳述或隱瞞者。 　　五、曾在我國境內逾期停留、逾期居留或非法工作者。 　　六、在我國境內無力維持生活，或有非法工作之虞者。 　　七、所持護照或其外國人身分不為我國承認或接受者。 　　八、所持外國護照逾期或遺失後，將無法獲得換發、延期或補發者。 　　九、所持外國護照係不法取得、偽造或經變造者。 　　十、有事實足認意圖規避法令，以達來我國目的者。 　　十一、有從事恐怖活動之虞者。 　　十二、其他有危害我國利益、公共安全、公共秩序或善良風俗之虞者。 　　依前項規定拒發簽證時，得不附理由。

立法理由一、條次變更，本條為原條文第十條移列。 　　二、簽證之核發係國家主權行為，簽證制度則係透過對申請人之審核，將不符本國利益之外國人拒絕於境外，爰於修正條文第一項序言增訂核發簽證之原則。 　　三、鑒於少數國家人士所持之護照或旅行證件逾期或遺失後，將無法獲得換發、延期或補發，造成無法遣返之困擾，並成為公共負擔，爰增訂修正條文第一項第八款為拒發簽證對象。 　　四、原條文第八款以下，款次變更。 　　五、增訂修正條文第一項第十一款有從事恐怖活動之虞者得拒發簽證，以彰顯我國配合打擊國際恐怖活動之政策。 　　六、依國際慣例，於拒發簽證時，均不向申請人說明理由，本條例施行細則第五條後段亦規定「基於國家主權之行使及國家利益之維護，依本條例第十條規定拒發簽證時，得不附理由。」為求明確，爰予提昇至法律位階，增訂為修正條文第二項。 　　七、又對外國護照之簽證，係國家行使主權之行為；就是否容許特定外國人進入國境，純粹是一國主權之所及，國際法對此種裁量權限幾乎沒有任何限制；縱使地主國以該拒絕給予簽證之行政決定為最終有效決定，未提供任何司法救濟途徑時，亦不違反任何國際法規範。另日本國法院實務認為，簽證發給與否，屬日本政府裁量權範圍內事項，即便拒絕，只要不違反條約或國際法常規，應不產生違法問題。是以持外國護照者，應無主張進入我國國境之自由權利，此無待規定；併予敘明。