土地稅法 第 11 條（空地）

通常是在都市更新、市地重劃、重大建設周邊的閒置土地，地方政府才有動機啟動認定程序。一般分散零星的空地很少主動執行，因為認定程序複雜、容易引發民怨。認定後會依平均地權條例第 26 條給予限期建築使用的機會，未於期限內使用才加課空地稅。內行人提示：各縣市實際執行程度天差地遠，台北市、新北市比較積極，其他地方幾乎形同虛設，但不代表你可以完全放心，政策風向隨時可能改變。

要看建物價值是否達到基地申報地價的 10%。如果你的地申報地價是 500 萬，建物評定價值必須超過 50 萬，否則可能被認定符合空地要件（還需加上地方政府認定應予改建）。內行人提示：可以在地價稅申報或認定程序中主張建物現值評定過低，或主張該建物仍有實際使用（如出租、自住）並提出證明，這些都是阻止空地認定的實務操作。

基礎設施完備但未建築使用，或建物價值不及基地申報地價 10% 且經政府認定應改建之土地。三條件缺一不可。

指依建築法規領得建照、實際完工並取得使用執照之建物，且供合法用途使用。違建或工寮通常不算數。

地主向地政機關申報之每平方公尺地價，用於課徵地價稅及作為空地建物價值比例的分母。

政府機關所有但未實際用於公共服務目的之建築用地，民國 78 年特別納入空地範圍以堵漏。

洽詢縣市稅捐稽徵處或地政事務所，查證該地是否已被列為待認定空地，並自評三要件是否同時成立。

在限期使用期內申請建照、提送建築計畫，或舉證有正當不能建築事由。逾期就進入加課階段。

向房屋稅稽徵處申請重新評定建物現值，或提示自費鑑定報告，挑戰原評定過低之結論。

依平均地權條例第 26 條為基本地價稅之二到五倍，視地方政府訂定倍數而定，懲罰性負擔。

空地適用於建築用地（要有基礎設施），荒地適用於農業用地閒置不耕作。法源與稅率機制不同。

空地稅加課二到五倍於基本地價稅，是懲罰性負擔；一般地價稅按累進稅率課徵屬持有成本。