未產生經濟效益之非都市土地之古蹟保存用地認定標準 第 2 條

白話解讀

根據參考法規文化資產保存法第3條的規定，本法所稱之古蹟指的是具有歷史、文化、藝術價值的古建築物、傳統聚落、古市街、考古遺址和其他歷史文化遺蹟。根據同法第27條和第38條，古蹟指定審查程序和評鑑標準實行評定古蹟具有歷史、文化、藝術、科學、紀念或其他學術價值，以及其時代遠近、與重要歷史事件或人物的關係、表現各時代的特色、技術、流派或地方的特色、數量的多寡、保存的情況、規模的大小和附近的環境等因素。根據同法施行細則第37條和第39條，古蹟的評鑑及審議事項可以由內政部委託文化學術機構或專家學者進行，古蹟的調查可以由各鄉鎮市區公所進行，並根據相關文件向省市政府或市政府提供相關資料進行審查。根據該等規定所制定的「臺北市市定古蹟指定暨歷史建築登錄作業要點」符合法律的立法目的和規範要求，並且對於古蹟指定審查程序的詳細內容和要求進行了細緻的規範，因此是合法的。根據參考法規地方制度法第18條第4款第4目的規定，直轄市的文化資產保存是直轄市自治的事項，所以直轄市可以自行訂定古蹟指定審查的自治規則。根據參考文獻的說明，當主管機關根據其職權，在適用的時間內根據符合古蹟標準的建築物進行指定，則地價稅減免的前提條件已經符合。另外，如果主管機關因為缺乏輔導或者沒有按照法定程序進行指定的話，一般人民可能會失去按照法律享有的減免稅優惠權益，所以根據實質課稅原則，即使古蹟還沒有正式公告指定，地方政府可以將古蹟所在的土地視為已被限制使用和處分的土地來進行稅務處理。總之，根據參考法規的規定和解釋，主管機關的指定是地價稅減免的前提，並且古蹟的公告程序和評定程序應該根據相關法規進行，所以這些標準和程序的適用是合法的。