重點摘要律師法第 87 條規定律師懲戒委員會應依職權調查證據，並得囑託地方法院或其他機關調查，亦得通知被付懲戒律師到會詢問並作成筆錄。
Q · 律師被付懲戒時，可以像民事訴訟那樣等對方舉證不足就贏嗎？
不能。委員會會自己挖證據
依律師法第 87 條，律師懲戒採職權調查主義，委員會不是中立裁判而是主動偵查者，會自己調查證據、囑託地方法院協力、通知被付懲戒律師到會詢問。被付懲戒律師若沿用民事訴訟「對方舉證不足就贏」的消極策略，會因委員會自行挖出的事實認定而吃大虧。正確應對是主動配合 + 積極聲請有利證據調查。
懲戒程序裡，誰負責找證據？答案在這條:律師懲戒委員會自己。本條第一項說委員會「應依職權調查證據」，這四個字背後有兩層意義。第一，委員會不是中立裁判，它同時是審判者也是調查者，要主動找證據，不能被動等雙方提出。第二，被付懲戒律師不能像刑事被告那樣消極不應對等對方舉證失敗就贏，因為委員會會自己去查。委員會調查的工具有三種:自己查、囑託地方法院或其他機關代查、通知被付懲戒律師到會接受詢問。第二項規定「指派一到三位委員」做這件事，避免全體委員會耗在一個案件的證據蒐集上。第三項要求受託機關必須書面回覆並附上完整調查筆錄及相關資料，確保調查結果可被驗證、不會在傳遞過程中失真。這條決定了懲戒程序的事實基礎怎麼建立，所有後續的決議都建立在這個基礎上。
律師法第 87 條為律師懲戒程序之證據調查總則，採職權調查主義：律師懲戒委員會應主動調查證據而非被動等待當事人舉證，得囑託地方法院或其他機關協助調查，並可通知被付懲戒律師到會詢問並作成筆錄。第二項授權委員長指派一至三位委員為之，第三項規定受託機關書面回覆義務。
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法律上沒有強制力，律師法第 87 條也沒規定不到場的法律效果。但你拒絕到會等於放棄當面說明、澄清誤解、影響委員心證的機會。實務上委員會通常會把缺席理解為消極應對。內行人提示：即使書面申辯書已經寫得很完整，到會親口陳述的效果還是不同。委員會看的不只是內容，還有態度。
律師法第 87 條第一項規定委員會可以請地方法院或其他機關代為調查證據。你不能拒絕，因為這是公權力之間的協力機制。法院會依囑託內容調閱資料、傳喚證人、製作筆錄，再書面回覆給委員會（本條第三項）。內行人提示：囑託調查的內容你有權聲請閱覽（依本法第85條），所以即使你不能阻止調查，至少可以知道調查了什麼、結果是什麼。
筆錄是委員會做成決議的核心證據之一，會被認真審酌。所以筆錄上每個字都要小心。如果記載的內容和你實際說的不符，務必當場要求更正，不要簽名後才發現問題。內行人提示：詢問結束後簽名前一定要逐字看過筆錄，發現與本意不符的記載立刻更正。一旦簽名，事後翻案的難度極高。
依律師法第 78 條由高等法院法官 3 人、高等檢察署檢察官 3 人、律師 7 人及學者社會公正人士組成的準司法機構，負責審理律師違反倫理規範案件。
由委員會主動調查事實與證據，不待當事人聲請或舉證的程序原則。律師法第 87 條的核心設計，與民事訴訟的當事人進行主義完全相反。
經移送至律師懲戒委員會審議之律師，地位類似刑事程序之被告但程序結構為職權調查而非兩造對抗。
委員會請地方法院或其他機關代為調查證據的程序協力機制。受託機關須以書面回覆並附完整調查筆錄。
移送機關提移送理由書 → 律師法 85 送達被付懲戒律師 → 律師提申辯書 → 律師法 87 委員會職權調查 → 律師法 88 不公開審議 → 律師法 89 3 個月內作成決議。
模擬可能提問、準備條理清晰回答、檢視先前申辯內容是否有遺漏、必要時委任律師代理人陪同到會、詢問結束筆錄逐字確認。
向委員會書面具體指出「應該去哪個機關調哪份文件」可大幅提高調查效率。委員會時間有限，給出明確線索的申訴人會被優先處理。
詢問結束簽名前逐字看過全文，發現記載與本意不符立刻當場要求更正，切勿簽名後才發現問題，事後翻案難度極高。
民事訴訟「誰主張誰舉證」當事人進行主義，律師懲戒委員會職權調查主動挖證據。被付懲戒律師不能消極等對方舉證失敗就贏。
| 比較面向 | 律師懲戒（律師法 87） | 民事訴訟 | 公務員懲戒（公懲法 42） |
|---|---|---|---|
| 舉證責任 | 委員會職權調查，不待當事人舉證 | 誰主張誰舉證，當事人進行主義 | 懲戒法院職權調查，與本條設計同源 |
| 裁判者中立性 | 委員會兼具審判者與調查者雙重身分 | 法官中立，不主動蒐證 | 懲戒法院主動調查，與本條同 |
| 缺席法律效果 | 本條無明文，實務視為消極應對 | 得為一造辯論判決 | 得為缺席判決 |
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律師懲戒委員會應依職權調查證據，並得囑託地方法院或其他機關調查之。有詢問被付懲戒律師之必要時，得通知其到會，並作成筆錄。 前項職權調查證據，委員長得指派委員一人至三人為之。 第一項規定之受託法院或機關應將調查情形以書面答復，並應附具調查筆錄及相關資料。
立法理由一、本條新增。 二、為規定律師懲戒委員會調查證據之方式，爰參考現行律師懲戒規則第十條規定增訂第一項及第二項。 三、參酌公務員懲戒法第四十二條，於第三項規定第一項關於受託法院或機關於調查證據後，除應製作調查筆錄外，並應向律師懲戒委員會為書面答復。
一、本條新增。 二、為規定律師懲戒委員會調查證據之方式，爰參考現行律師懲戒規則第十條規定增訂第一項及第二項。 三、參酌公務員懲戒法第四十二條，於第三項規定第一項關於受託法院或機關於調查證據後，除應製作調查筆錄外，並應向律師懲戒委員會為書面答復。
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