政府資訊公開法 第 21 條
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重點摘要政府資訊公開法第 21 條允許訴願機關與行政法院就爭議資料進行秘密審理，由法官單獨檢視，驗證機關的機密主張是否成立，當事人看不到內容。
Q · 申請政府資料被拒、又看不到內容，怎麼證明它該公開？
你不必證明，法官會關起門替你檢驗
依政府資訊公開法第 21 條，受理訴願機關與行政法院得就爭議資料的全部或一部進行秘密審理。法官單獨調閱該資料逐項檢視，驗證機關援引的限制公開事由（第 18 條各款）是否成立，而申請人與對造在判決確定前都看不到內容。換句話說，舉證攤牌的責任落在主張機密的機關身上，申請人只要在書狀中主動請求秘密審理即可。
深度解讀
你申請看一份政府文件被拒絕，理由是「涉及機密」。你不服，告上行政法院。這裡卡著一個死結：法官要判斷這份資料到底該不該公開，他得先看過內容；可是如果他把資料攤開給你看，這場官司根本不用打了，你早就看到了。第21條就是拆開這個死結的設計。它准許受理訴願的機關和行政法院「關起門」單獨檢視那份爭議資料的全部或一部，由法官自己驗證機關喊的「機密」到底是真是假，而你和對造都看不到內容。對你的意義是：你不必證明一份你根本沒看過的資料該不該公開，這個檢驗工作法律已經交給法官替你做了。沒有這條，機關只要喊一聲機密，案子就無解。
- 白話解讀與法律定性
- 思考脈絡與流程圖
- 12 則常見問答
- 易混概念對照
- 3 國規定對照
相關函釋 4 則
立法沿革 1 版
- 訴願機關名詞
- 行政法名詞
本條有 1 段立法理由。
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原始資料來源：全國法規資料庫、立法院法學系統。AI 加值內容僅供理解輔助，法律效力以原文為準。