公路法 第 12 條
- 1.公路修建經費負擔原則如下： 一、國道、省道：由中央負擔。但因地區性交通需求，地方政府所提之增設或改善交流道，由中央及有關之直轄市或縣（市）政府共同負擔；其負擔比例，視直轄市或縣（市）政府負擔能力定之。 二、市道、區道：由直轄市政府負擔。 三、縣道：由縣（市）政府負擔。 四、鄉道：由縣政府負擔。
- 2.前項市道、縣道、區道、鄉道修建經費，直轄市、縣（市）政府財力不足時，得向上級政府申請補助。
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重點摘要公路法第12條規定修建經費按等級分擔：國道省道中央負擔，市道區道直轄市、縣道縣市、鄉道縣政府負擔，地方財力不足得申請補助。
Q · 公路修建的錢到底是誰出？
依公路法第12條，公路修建經費按等級分擔：國道、省道由中央負擔；市道、區道由直轄市政府負擔；縣道由縣（市）政府負擔；鄉道由縣政府負擔。例外是地方因地區性交通需求所提的交流道增設或改善，須由中央與地方共同負擔，比例視地方財力而定。地方財力不足時，得依第2項向上級政府申請補助。
白話解讀
為什麼你家附近那個交流道喊了十年還是沒蓋？答案藏在第12條的一個但書裡，跟工程難度沒什麼關係，跟錢有關。這條訂的是公路修建經費的負擔原則：國道、省道的錢由中央出，市道、區道由直轄市政府出，縣道由縣（市）政府出，鄉道由縣政府出。看起來中央很大方，但但書補了一刀：如果是地方因為「地區性交通需求」想增設或改善交流道，中央就不再全額買單，要中央和地方政府共同負擔，比例還要看地方政府的口袋深淺。第二項則留了一條活路：地方財力不足時，可以向上級政府申請補助。看懂這條，你就懂為什麼有些地方的路又新又寬，有些縣市的路永遠在排隊等錢。
法律定性
公路法第12條為公路修建經費的負擔分配規範，依國道、省道、市道、區道、縣道、鄉道的等級，分別劃定中央或地方政府的出資責任，並設有「地方提出之交流道增設改善須共同負擔」的但書，以及「地方財力不足得申請上級補助」的調節機制，構成台灣公路財政分權的核心規則。
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Q1為什麼我們這裡的縣道一直沒錢修？▾
因為依公路法第12條，縣道的修建經費原則上由縣（市）政府負擔，不是中央。財政較弱的縣市，能分給道路的預算就有限。第2項雖然開放財力不足時得向上級政府申請補助，但那是要申請、審核、排序的。你可以具體去問縣府本路段有沒有依第12條第2項向中央申請補助、列在第幾順位，把一句抱怨變成可被追蹤的公開資訊。
Q2地方想在國道加開一個交流道，錢是中央出嗎？▾
不全是。國道原則上由中央負擔，但依第12條第1款但書，若是因地區性交通需求由地方提出的增設或改善，要由中央及有關的直轄市或縣（市）政府共同負擔，比例還要看地方政府的負擔能力。很多交流道難產的真正原因是地方拿不出配合款。
Q3公路修建經費誰負擔？▾
依公路法第12條按公路等級分擔，國道省道由中央負擔，市道區道由直轄市、縣道由縣市、鄉道由縣政府負擔。
Q4公路法的公路等級怎麼分？▾
分為國道、省道、市道、區道、縣道、鄉道，等級決定修建與經費的權責歸屬。
Q5什麼叫交流道增設的共同負擔？▾
地方因地區性交通需求所提的交流道增設或改善，由中央與地方按地方財力比例共同出資。
Q6向上級政府申請補助是什麼意思？▾
市縣鄉道修建費於地方財力不足時，得依第2項向上級政府申請補助，須申請、審核並排序，非自動撥款。
Q7地方道路沒錢修怎麼追蹤責任？▾
先確認路段等級，對照第12條找負擔主體，再查地方是否已向上級申請補助及排序順位。
Q8交流道增設的經費怎麼算？▾
屬中央與地方共同負擔，比例不固定，視直轄市或縣市政府的負擔能力決定。
Q9怎麼確認某路段該誰出錢？▾
向公路主管機關查詢路段屬何等級，再依第12條各款對應到中央或地方政府。
Q10民眾如何讓地方政府申請補助？▾
透過議會質詢、公聽會或政府資訊公開申請，要求說明是否依第2項申請補助及進度。
Q11國道 vs 縣道的經費負擔差在哪？▾
國道由中央負擔，縣道由縣市政府負擔，這也是城鄉路況落差的財政源頭。
Q12修建經費 vs 養護經費誰出有差嗎？▾
修建經費依第12條分擔，養護經費另依第26條規定，兩者權責不完全相同。
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