公路法 第 22 條（變更組織等之報請核准）
公路經營業，變更組織、增減資本、抵押財產或移轉管理，應先報請公路主管機關核准。
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重點摘要公路法第22條規定公路經營業變更組織、增減資本、抵押財產或移轉管理，均須先報請公路主管機關核准，屬事前許可制。
Q · 公路公司想換老闆或把路產抵押，可以自己決定嗎？
依公路法第22條，公路經營業的變更組織、增減資本、抵押財產、移轉管理這四件事，都必須事前報請公路主管機關核准，屬事前許可制而非事後報備。未經核准就進行，相關交易（如抵押設定、股權移轉）的法律效力會被質疑，主管機關得否准並要求回復原狀。
白話解讀
一家公路經營業想偷偷把公司賣掉、把路產拿去抵押、或把資本大幅縮水，沒那麼容易。這條設了一道前置關卡：變更組織、增減資本、抵押財產、移轉管理，這四件事都必須「先」報請公路主管機關核准，注意是事前核准，不是事後報備。為什麼政府要管到公路公司的財務和股權？因為公路是公共設施，一旦經營者財務掏空、資產被掏走，斷的不是公司，是民眾的通行權。這條的真正用意，是防止有人把特許經營權當成可以隨意變賣套現的私產。對你來說，這代表一件事：當你聽到某條重要道路的經營公司易主或財務異動，背後必然有主管機關審查的關卡，這道關卡的存在，就是你通行權的一層保險。
法律定性
公路法第22條為公路經營業財務與經營權監理的核心條款，對變更組織、增減資本、抵押財產、移轉管理四類重大變動設下事前核准門檻，目的在確保特許經營者持續提供公路服務的能力，防止公共特許權被當作私產隨意處分套現。
法條整合閱讀 · ArticleV09
原始資料來源：全國法規資料庫、立法院法學系統。AI 加值內容僅供理解輔助，法律效力以原文為準。
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