公路法 第 23 條（公路經營業經營不善之處理）
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重點摘要公路法第 23 條規定，公路經營業經營不善妨礙交通時，主管機關得限令定期改善、逾期停業，並須採取措施維持通行與停放。
Q · 民營客運或收費道路的經營公司倒了，路會不會突然斷掉？
不會，主管機關停業時須維持通行與停放
依公路法第 23 條第二項，主管機關縱使勒令公路經營業停止營業，仍「應採取適當措施，繼續提供服務、維持汽車通行及車輛停放」。也就是說，停業是處罰經營者，但你的通行、停放服務法律要求要被延續，不會因公司垮掉而直接中斷。這與一般私人公司倒閉血本無歸是兩回事。
白話解讀
公路經營業如果擺爛、經營不善到妨礙交通，主管機關手上有兩張牌可以打：先限令定期改善，逾期不改就直接停止它的營業。但這條真正體貼民眾的，是第二項那句容易被忽略的話：一旦勒令停業，主管機關「應採取適當措施，繼續提供服務、維持汽車通行及車輛停放」。換句話說，停業是處罰經營者，不是處罰用路人。政府不能讓一條公路因為經營公司倒了就直接斷掉。對你來說，這代表即使你天天依賴的某條收費道路或客運經營者垮了，法律已經預先安排：通行不能中斷，停車場不能突然關門，會有人接手維持。這條把「處罰壞業者」和「保護用路人」拆成兩件事分別處理，是它最高明的地方。
法律定性
公路法第 23 條為公路經營業的管制與退場條款，賦予主管機關兩階段手段：對經營不善妨礙交通者先限令定期改善，逾期不改善即停止其營業；並課予主管機關於停業時維持通行與停放的接續義務，將「汰除不良業者」與「保障用路人」分開處理。
試算與流程
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Q1我常搭的民營客運公司快倒了，會不會明天就沒車？
依公路法第 23 條第二項，主管機關若勒令該經營業停止營業，應採取適當措施繼續提供服務、維持汽車通行及車輛停放。停業是處罰業者，你的通行服務法律要求要被延續，不會因公司垮了就直接斷掉。
Q2公路經營業服務爛到不行，除了忍還能做什麼？
可向公路主管機關檢舉並援引第 23 條第一款，請求對業者限令定期改善，逾期不改善主管機關可依第二款停止其營業。檢舉時附上照片、時間、地點等具體事證效果最好。
Q3經營不善就會被馬上停業嗎？
不會。第 23 條是階梯式手段，主管機關須先限令定期改善，逾期不改善才『得』停止營業，停業是最後手段而非第一步。
Q4被限令改善或停業的業者不服怎麼辦？
限令改善與停業均屬行政處分，業者得於處分送達 30 日內依訴願法提起訴願爭執，期限內展現具體改善並留書面紀錄是阻止程序滑向停業的關鍵。
Q5公路法第 23 條是什麼？
規範主管機關對經營不善妨礙交通的公路經營業，得限令改善、逾期停業，並於停業時維持通行與停放。
Q6公路經營業是什麼？
依公路法核准、經營公路及其附屬停車場的事業，如民營快速道路、客運與轉運站停車場。
Q7限令改善和停止營業差在哪？
限令改善是先給機會的矯正手段，停止營業是逾期不改善才動用的終局退場手段，停業更嚴厲。
Q8什麼叫『經營不善妨礙交通』？
指公路經營業服務劣化、管理失當到影響道路通行或公共運輸正常運作的狀態，由主管機關認定。
Q9公路服務很爛要怎麼檢舉？
蒐集照片、時間、地點等事證，向公路主管機關檢舉並援引第 23 條第一款請求限令定期改善。
Q10被限令改善的業者該怎麼做？
在期限內提出並執行具體改善計畫、全程留書面與影像紀錄，逾期就可能進入停業程序。
Q11對停業或改善處分不服怎麼救濟？
於處分送達 30 日內依訴願法提起訴願，不服訴願決定再提行政訴訟。
Q12怎麼確認停業後道路會被接手？
依第二項要求主管機關履行繼續提供服務、維持通行與停放的義務，並追蹤其接手措施。
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| 比較面向 | 限令定期改善 | 停止營業 |
|---|---|---|
| 性質 | 預警／矯正手段 | 終局退場手段 |
| 啟動順序 | 第一階段（第一款） | 第二階段（逾期才能用） |
| 對用路人衝擊 | 服務持續 | 須由主管機關接手維持通行與停放 |
| 業者救濟 | 處分送達 30 日內提訴願 | 處分送達 30 日內提訴願 |
限令定期改善
- 性質
- 預警／矯正手段
- 啟動順序
- 第一階段（第一款）
- 對用路人衝擊
- 服務持續
- 業者救濟
- 處分送達 30 日內提訴願
停止營業
- 性質
- 終局退場手段
- 啟動順序
- 第二階段（逾期才能用）
- 對用路人衝擊
- 須由主管機關接手維持通行與停放
- 業者救濟
- 處分送達 30 日內提訴願
立法沿革 3 版
(0480616 制定)
交通部對全國各地之公民營公路經營業，及汽車運輸業，認為辦理不善，妨礙公共福利交通安全時，得為左列之處置： 一、限令定期改善，務使各該事業之改進確能適應公眾之需要。 二、應改善之事項，逾期尚無成效或違抗命令不切實改善時，得停止其營業權之一部或全部，並責令公路主管機關採取適當措施，繼續維持客貨運輸業務，不使中斷。
(0600122 全文修正)
前二條之規定，於國民或公私事業機構興建之公路或專用公路，亦適用之。
(0730113 全文修正)
公路主管機關對公路經營業，認為經營不善妨礙交通時，得為左列處理： 一、限令定期改善。 二、逾期不為改善時，停止其營業。 前項第二款停止營業，公路主管機關，應採取適當措施，繼續提供服務、維持汽車通行及車輛停放。
- 主管機關名詞
- 停止營業名詞
- 公路法 第 71 條條文
交通部對全國各地之公民營公路經營業，及汽車運輸業，認為辦理不善，妨礙公共福利交通安全時，得為左列之處置： 一、限令定期改善，務使各該事業之改進確能適應公眾之需要。 二、應改善之事項，逾期尚無成效或違抗命令不切實改善時，得停止其營業權之一部或全部，並責令公路主管機關採取適當措施，繼續維持客貨運輸業務，不使中斷。
前二條之規定，於國民或公私事業機構興建之公路或專用公路，亦適用之。
公路主管機關對公路經營業，認為經營不善妨礙交通時，得為左列處理： 一、限令定期改善。 二、逾期不為改善時，停止其營業。 前項第二款停止營業，公路主管機關，應採取適當措施，繼續提供服務、維持汽車通行及車輛停放。
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