公路法 第 21 條
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重點摘要公路法第21條規範民營公路收費權：公路經營業得對核准興建之公路定期收費，專用公路兼營者收費則以養護管理費用為限。
Q · 民間蓋的路收過路費合法嗎？
看它是公路經營業還是專用公路兼營，收費上限不同
依公路法第21條，要先分清收費主體：經主管機關核准的「公路經營業」，得對依第14條興建之公路及其附屬停車場定期限收費；而興建專用公路的公私機構若經核准兼營公路經營業，雖可向通行汽車收通行費，但第二項明定「以收取養護管理費用為限」，不得藉此營利。判斷合法性的第一步是查核准文號，沒核准就收費，金額再合理都屬違法收費。
深度解讀
收費這個動作，民營公路不是想收就能收。你開車經過某些由民間興建營運的路段、或停進某些公路附屬停車場要付錢，這筆錢的合法性全來自這條：必須是公路主管機關核准的「公路經營業」，而且必須是依第14條核准興建的公路及其停車場，才能定期限收費。更關鍵的是第二項那道暗門：如果是私人或公司蓋的「專用公路」（例如礦場、工業區自己的聯外道路）後來兼營對外收費，它能收的通行費「以收取養護管理費用為限」，不能藉收費營利。也就是說，這種道路若把費率訂得遠超過保養成本，你付的那部分是站不住腳的。懂這條的人，看到收費站會多問一句：你是哪一種、憑什麼收這個數字。
- 白話解讀與法律定性
- 思考脈絡與流程圖
- 12 則常見問答
- 易混概念對照
- 5 國規定對照
立法沿革 4 版
- 主管機關名詞
- 核名詞
- 第十四條第一項條文
- 公路法 第 14 條條文
本條有 4 段立法理由。
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原始資料來源：全國法規資料庫、立法院法學系統。AI 加值內容僅供理解輔助，法律效力以原文為準。