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📚資料來源:全國法規資料庫、立法院法律系統🕑閱讀時間 6 分鐘

公路法 第 9 條

  1. 1.公路需用之土地,得依法徵收或撥用之。
  2. 2.公路主管機關規劃、興建或拓寬公路時,應勘定用地範圍,其涉及都市計畫變更者,應協調都市計畫主管機關依都市計畫法規定辦理變更;涉及都市土地使用變更者,依區域計畫法非都市土地使用管制規則規定辦理變更編定。
  3. 3.前項公路需用之土地,得逕為測量、分割、登記、立定界樁,公告禁止建築或限制建築,並通知土地所有權人
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白話與解析 AI 輔助整理,以原文為準

重點摘要公路法第9條規定公路用地得依法徵收或撥用,主管機關得勘定用地範圍後逕為測量、立界樁並公告禁建或限建,再通知地主。

Q · 公路要經過我的地,政府是不是要先補償才能動?

可以動,但有重要前提。依公路法第9條,公路主管機關規劃、興建或拓寬公路時,應先勘定用地範圍;涉及都市計畫或非都市土地使用變更者,須依都市計畫法或區域計畫法辦理變更。確定範圍後,得逕為測量、分割、登記、立界樁,並公告禁止或限制建築,再通知土地所有權人。也就是說,正式徵收或撥用是後段程序,地主常在補償尚未談妥前,土地使用就已先受限。

白話解讀

你以為政府要拿走你的地,一定得先走完徵收、把補償款付給你才能動?這條告訴你順序不是這樣。第二項、第三項給了公路主管機關一個很多地主不知道的權力:在正式徵收「之前」,它就能先進你的地測量、分割、立界樁,還能公告「禁止建築」或「限制建築」,然後才通知你。意思是,當你收到那張通知時,你的地可能已經被劃進公路用地範圍,想蓋房、改建、甚至想賣都受影響,但補償根本還沒談。徵收或撥用是後面的事,前面這段「預作準備」的階段,才是地主最容易吃悶虧的地方,因為大多數人根本不知道這個階段存在。

法律定性

公路法第9條為公路用地取得的基礎規範,賦予公路主管機關三層權限:一是公路需用土地得依法徵收或撥用;二是規劃、興建或拓寬公路時應勘定用地範圍,涉及都市計畫或非都市土地使用變更者依相關法規辦理變更編定;三是得逕為測量、分割、登記、立界樁,公告禁止或限制建築,並通知土地所有權人。

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Q1我的地被劃進公路用地、公告禁建,可是還沒徵收,我還能賣嗎?

法律上所有權還是你的,可以賣,但被公告禁建或限建會大幅壓低買方意願和成交價,實務上幾乎賣不到原本行情。內行人提示:賣方有告知這個限制的義務,知情不告讓買方過戶後才發現,可能構成物之瑕疵甚至詐欺,反而惹上民事責任。

Q2政府只徵收我一部分的地,剩下一小塊變得不能用,我只能認了嗎?

不用。依土地徵收條例第8條,徵收部分土地導致剩餘部分面積過小或形狀不整、難以使用時,所有權人可以請求一併徵收。重點是你要主動申請,機關不會自動幫你算,且這個請求有期限,錯過就只能留著那塊畸零地。

Q3公路機關來我地上測量、立界樁,我可以拒絕讓他們進來嗎?

依本條第三項,主管機關規劃公路用地時得逕為測量、分割、立界樁,這是法律授予的權限,阻擋反而可能吃虧。內行人提示:你不能擋,但有權要求他們出示證明文件、記錄測量範圍,對界樁位置存疑時當場拍照存證,這些是日後爭執用地範圍是否超出必要的關鍵證據。

Q4公路用地是什麼意思?

指公路規劃、興建或拓寬所需用的土地,主管機關得依法徵收或撥用取得,並得先公告禁限建。

Q5禁建跟限建差在哪?

禁建是完全不准建築改建;限建是有條件限制(高度、用途、規模),動工前須先確認類型。

Q6立界樁是什麼?

主管機關在土地上設立界樁標示公路用地範圍,本條第三項授權得逕為辦理,地主不能阻擋但可存證。

Q7土地被劃入公路用地代表什麼?

代表你的地進入徵收前預備期,可能被測量、立界樁、公告禁限建,使用與處分自由先受限。

Q8土地被公告禁建怎麼辦?

先申請用地範圍圖確認被劃入的是全部或部分,再分辨禁建或限建,核對界樁並拍照存證。

Q9公路徵收補償金額怎麼算?

依土地徵收條例以市價補償,含土地與地上物,違規增建部分通常不予補償。

Q10對禁建公告或徵收不服怎麼救濟?

對徵收處分或補償不服,於收到處分書次日起30日內提起訴願,逾期喪失救濟權。

Q11怎麼確認我的地有沒有被劃入公路用地?

向公路或地政機關申請用地範圍圖與相關計畫書,核對界樁位置與範圍。

Q12禁建公告期間我還能蓋房嗎?

禁建完全不准;限建須先確認條件。貿然施工可能被勒令停工拆除,違規部分徵收時不予補償。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

項目禁止建築限制建築
可否建築完全不得建築、改建有條件限制(高度、用途、規模)
地主行動空間幾乎凍結,僅能維持現狀可在限制範圍內申請,須先確認條件
違規後果勒令停工/拆除,徵收時不予補償超出限制部分同樣面臨拆除與不予補償
對處分自由影響市場價值與談判力同步下降影響較輕但仍須揭露給買方

其他國家怎麼規定 6 國

🇯🇵 日本道路法 第91条(道路予定区域における建築等の制限)/土地収用法
🇰🇷 韓國도로법(도로구역 결정·고시 및 건축 제한)/공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률
🇨🇳 中國中华人民共和国公路法 第二章(公路规划,含建筑控制区与用地)
🇩🇪 德國Bundesfernstraßengesetz (FStrG) § 9 / § 9a(Bauverbote, Baubeschränkungen und Planungsgebiete)
🇫🇷 法國Code de la voirie routière(servitudes d'alignement)/Code de l'expropriation pour cause d'utilité publique
🇺🇸 美國23 U.S.C.(federal-aid highway right-of-way)+ 各州 eminent domain / setback 法規

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