傳染病防治法 第 4 條

地方防治傳染病經費，應參酌各地情況列入地方預算。

感染傳染病病原體之人及疑似傳染病之病人，均視同傳染病病人，適用本條例之規定施行防治。

本法有關傳染病防治事項，中央主管機關及直轄市、縣（市）主管機關（以下簡稱地方主管機關）權責劃分如下： 　　一、中央主管機關： 　　　（一）訂定傳染病防治政策及計畫，包括預防接種、傳染病預防、疫情監視、通報、調查、檢驗、處理及訓練等措施。 　　　（二）監督、指揮地方主管機關執行傳染病防治工作有關事宜。 　　　（三）調查研究傳染病及新感染症。 　　　（四）蒐集國際疫情，規劃及參與國際合作事宜。 　　　（五）其他應由中央主管機關辦理事項。 　　二、地方主管機關： 　　　（一）依據中央主管機關訂定之傳染病防治政策、計畫及轄區特殊防疫需要，擬訂執行計畫，並付諸實施。 　　　（二）執行轄區各項傳染病防治工作，包括預防接種、傳染病預防、疫情監視、通報、調查、檢驗、處理及訓練等。 　　　（三）其他應由地方主管機關辦理事項。 　　地方主管機關辦理前項第二款事項，必要時得報請中央主管機關支援。

立法理由一、本條新增。 　　二、釐清中央及地方主管機關（即修正條文第二條所定之直轄市、縣（市）政府）之權責。

中央主管機關及直轄市、縣（市）主管機關（以下簡稱地方主管機關）執行本法所定事項權責劃分如下： 　　　　一、中央主管機關： 　　　（一）訂定傳染病防治政策及計畫，包括預防接種、傳染病預防、流行疫情監視、通報、調查、檢驗、處理、檢疫、分級動員、儲備防疫物資及訓練等措施。 　　　（二）監督、指揮、輔導及考核地方主管機關執行傳染病防治工作有關事項。 　　　（三）設立預防接種受害救濟基金等有關事項。 　　　（四）執行國際及指定特殊港埠之檢疫事項。 　　　（五）中央主管機關認有防疫必要之事項。 　　　　二、地方主管機關： 　　　（一）依據中央主管機關訂定之傳染病防治政策、計畫及轄區特殊防疫需要，擬定執行計畫付諸實施，並報中央主管機關備查。 　　　（二）執行轄區各項傳染病防治工作，包括預防接種、傳染病預防、流行疫情監視、通報、調查、檢驗、處理、動員、儲備防疫物資及訓練等事項。 　　　（三）執行轄區及前款第四目以外港埠之檢疫事項。 　　　（四）辦理中央主管機關指示或委辦事項。 　　　（五）其他應由地方主管機關辦理事項。 　　地方主管機關辦理前項第二款事項，必要時，得報請中央主管機關支援。 　　各級主管機關執行港埠之檢疫工作，得委託其他機關（構）或團體辦理之。 　　本法所稱港埠，指港口、碼頭及航空站。

立法理由一、鑑於調查研究傳染病及新感染症、蒐集國際疫情、規劃及參與國際合作事宜等事項已涵蓋在修正條文第一項第一款第一目，爰刪除原條文第一項第一款第三目及第四目規定。 　　二、基於傳染病防治、管理需要及實務經驗，並參照「嚴重急性呼吸道症候群防治及紓困暫行條例」（以下簡稱暫行條例）之規定，爰將檢疫、分級動員、儲備防疫物資、輔導及考核地方主管機關、設立預防接種受害救濟基金、執行國際港埠、試辦小三通港埠或國際遊艇碼頭之檢疫工作等有關事宜，增列為修正條文第一項第一款各目中央主管機關之權責。 　　三、修正原條文第一項第二款第一目及第二目，增訂地方主管機關應擬訂傳染病防治執行計畫報中央主管機關備查；並增加動員、儲備防疫物資等工作。 　　四、增列修正條文第一項第二款第三目，明定地方主管機關應執行轄區及國際與指定特殊港埠以外之檢疫業務，以防止曾赴外國港埠漁船船員、偷渡客等，未經檢疫即返國或登岸，形成防疫之漏洞。 　　五、為期中央與地方在防疫工作上，形成有組織之合作關係，建立垂直指揮模式，爰增列修正條文第一項第二款第四目，明定地方主管機關應辦理中央主管機關指示或委辦事項，俾發揮整合防疫機關之效能。 　　六、第二項規定未修正。 　　七、為加強辦理港埠檢疫工作，爰依行政程序法第十五條及第十六條規定，於修正條文第三項增列各級主管機關辦理檢疫事項，得委託其他機關（構）、團體辦理之規定。 　　八、參照原條文第二十七條第四項有關「國際港埠」之定義，增列修正條文第四項，規定「港埠」之定義。

中央主管機關及直轄市、縣（市）主管機關（以下簡稱地方主管機關）執行本法所定事項權責劃分如下： 　　一、中央主管機關： 　　　(一)訂定傳染病防治政策及計畫，包括預防接種、傳染病預防、流行疫情監視、通報、調查、檢驗、處理、檢疫、分級動員、儲備防疫物資及訓練等措施。 　　　(二)監督、指揮、輔導及考核地方主管機關執行傳染病防治工作有關事項。 　　　(三)設立預防接種受害救濟基金等有關事項。 　　　(四)執行國際及指定特殊港埠之檢疫事項。 　　　(五)中央主管機關認有防疫必要之事項。 　　二、地方主管機關： 　　　(一)依據中央主管機關訂定之傳染病防治政策、計畫及轄區特殊防疫需要，擬定執行計畫付諸實施，並報中央主管機關備查。 　　　(二)執行轄區各項傳染病防治工作，包括預防接種、傳染病預防、流行疫情監視、通報、調查、檢驗、處理、動員、儲備防疫物資及訓練等事項。 　　　(三)執行轄區及前款第四目以外港埠之檢疫事項。 　　　(四)辦理中央主管機關指示或委辦事項。 　　　(五)其他應由地方主管機關辦理事項。 　　地方主管機關辦理前項第二款事項，必要時，得報請中央主管機關支援。 　　第一項所稱預防接種業務得由護理人員執行之，不受醫師法第二十八條規定之限制；其預防接種施行之條件與限制、預防接種紀錄之檢查與補行接種及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。 　　各級主管機關執行港埠之檢疫工作，得委託其他機關（構）或團體辦理之。 　　本法所稱港埠，指港口、碼頭及航空站。

立法理由一、根據醫師法第二十八條規定，在醫療機構於醫師指示下之護理人員、助產人員以及其他醫事人員得進行醫療行為，並得不受該法所規定之有期徒刑與罰金處罰。但從傳染病防治的實務角度而言，有些偏遠地區衛生所根本就沒有醫師編制，如何執行傳染病預防接種工作？因此此一條文實有修正之必要。 　　二、其次，護理人員在專業養成教育的過程中，的確有足夠訓練使其得以獨立執行預防接種業務，而且長期以來也是該項業務之實際執行者。為避免護理人員執行疫苗接種業務時有違反醫師法相關規定之虞，特增加本條第三項，明定護理人員得依中央主管機關所定辦法執行預防接種業務，不受醫師法第二十八條規定之限制。

本法所稱流行疫情，指傳染病在特定地區及特定時間內，發生之病例數超過預期值或出現集體聚集之現象。 　　本法所稱港埠，指港口、碼頭及航空站。 　　本法所稱醫事機構，指醫療法第十條第一項所定醫事人員依其專門職業法規規定申請核准開業之機構。 　　本法所稱感染性生物材料，指傳染病病原體與其具感染性衍生物，及經確認含有此等病原體或衍生物之物質。

立法理由一、原條文第七條第三項及第四條第五項係屬定義性規定，為使集中規範，爰移列為第一項及第二項。 　　二、原各條文所稱醫療（事）機構，其概念範圍並不明確，考量醫療法第十條第一項已明定醫事人員之範圍，爰增列第三項規定醫事機構之定義，並於相關條文取代醫療（事）機構之用語。 　　三、增列第四項，就感染性生物材料一詞酌予定義。

本法所稱流行疫情，指傳染病在特定地區及特定時間內，發生之病例數超過預期值或出現集體聚集之現象。 　　本法所稱港埠，指港口、碼頭及航空站。 　　本法所稱醫事機構，指醫療法第十條第一項所定醫事人員依其專門職業法規規定申請核准開業之機構。 　　本法所稱感染性生物材料，指具感染性之病原體或其衍生物，及經確認含有此等病原體或衍生物之物質。 　　本法所稱傳染病檢體，指採自傳染病病人、疑似傳染病病人或接觸者之體液、分泌物、排泄物與其他可能具傳染性物品。

立法理由一、第一項至第三項未修正。 　　二、為期與國際生物安全接軌，依據二００九年世界衛生組織出版之規範，將感染性生物材料及傳染病檢體，再予明確定義。另因可藉由國外輸入感染性生物材料而引進非法定傳染病之病原體。因此，對於感染性生物材料之管理範圍，有必要涵蓋全球各種病原體或衍生物，爰將第四項之「傳染病病原體」修正為「具感染性之病原體」，以免感染性生物材料之範圍侷限於法定傳染病項目，而造成管理漏洞。 　　三、參酌原條文第四十六條第一項序文，增訂第五項關於傳染病檢體之定義。