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資料來源:全國法規資料庫、立法院法律系統全國法規資料庫來源閱讀時間 6 分鐘6 分鐘6 分

會計法100

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各機關會計人員對於財物之訂購或款項之預付,經查核與預算所定用途及計畫進度相合者,應為預算之保留。關係經費負擔或收入一切契約,及大宗動產、不動產買賣契約經會計人員事前審簽名或蓋章,不生效力。

白話與解析 AI 輔助整理,以原文為準

重點摘要會計法第 100 條規定,關係經費負擔或收入之契約及大宗動產、不動產買賣契約,非經會計人員事前審核簽名蓋章,不生效力。

Q · 跟政府簽的合約,沒有會計人員簽章真的就無效嗎?

是。少了會計事前審核簽章,契約自始不生效力

依會計法第 100 條,凡關係經費負擔或收入的契約,以及大宗動產、不動產買賣契約,未經會計人員事前審核簽名或蓋章者「不生效力」。這是法律明定的生效要件,不是可事後撤銷而是自始無效。機關首長同意、承辦人簽名都不足以讓契約生效,會計事前審核這一關沒過,契約在法律上即屬不存在。

白話解讀

你以為跟政府簽約,雙方蓋了大印就算數了?沒這麼簡單。100 條藏了一個很多廠商到吃虧才知道的設計:凡是牽涉政府要付錢或收錢的契約,還有大筆動產、不動產的買賣契約,只要沒經過機關會計人員「事前」審核並簽名蓋章,這份契約「不生效力」。注意,不是「可以撤銷」,是從頭到尾就沒效力。換句話說,機關首長點頭、承辦人簽名都不夠,會計那一關沒過,這紙合約在法律上是空的。這條同時還賦予會計人員一個職責:當訂購財物或預付款項跟預算用途、計畫進度對得上時,他要把這筆預算「保留」起來,確保錢專款專用。對機關內部,這是預算控管的閘門;對外面的廠商,這是一個你不簽到會計那一欄就拿不到保障的隱形要件。

法律定性

會計法第 100 條為政府支出與契約的效力控制規範:機關訂購財物或預付款項與預算用途、計畫進度相合時,會計人員應保留該筆預算;凡關係經費負擔或收入之契約及大宗動產、不動產買賣契約,非經會計人員事前審核簽名或蓋章,不生效力,構成政府契約的法定生效要件。

試算與流程

AI 輔助整理,以條文原文為準

大家也在問 AI 輔助整理

Q1跟政府簽的合約,沒有會計簽名真的就無效嗎?

依會計法第 100 條,凡關係經費負擔、收入的契約,及大宗動產、不動產買賣契約,未經會計人員事前審核簽章不生效力。這是法律明定的生效要件,不是內部規定。內行人提示:廠商雖看不到機關內部會簽,仍可在簽約時要求對方確認會計審核已完成並寫進往來文件,日後對方想用契約無效脫身會困難得多。

Q2會計人員說的「預算保留」到底在保留什麼?

機關訂購財物或預付款項,會計查核這筆支出與核定預算用途、計畫進度相符後,把對應預算額度凍結保留,確保專款專用不被挪用。內行人提示:對廠商而言,預算有沒有被確實保留,等於你這筆款項在機關帳上有沒有被預留位置,比口頭承諾實在得多。

Q3承辦人和科長都簽了,為什麼還要等會計?

政府刻意把決策與財務把關分開:承辦與主管負責業務該不該做,會計負責這筆錢能不能花、合不合預算。第 100 條把會計事前審核設成契約效力開關,不讓任何單一層級說了算。內行人提示:很多糾紛卡在業務端答應、會計端沒過,你要釐清的是會計這關到底過了沒。

Q4會計法第 100 條是什麼?

規範政府契約的會計事前審核生效要件與會計人員的預算保留職責,是政府支出的效力閘門。

Q5不生效力跟得撤銷差在哪?

不生效力是自始無效、從頭到尾沒效力;得撤銷是先有效、被撤銷後才溯及消滅。前者無法事後補正。

Q6什麼叫預算保留?

會計查核支出與核定預算用途、計畫進度相合後,凍結對應預算額度確保專款專用不被挪用。

Q7哪些契約適用會計法第 100 條?

關係經費負擔或收入之一切契約,以及大宗動產、不動產的買賣契約。

Q8簽政府契約前怎麼確認會計審核到位?

簽約前主動要求機關出示會計人員事前審核的簽名蓋章紀錄,並寫進往來文件。

Q9政府尾款被拒付怎麼辦?

先調出完整會簽流程確認會計審核有無完成,保全已履約證據,必要時主張不當得利或締約過失。

Q10會計人員被要求事後補章怎麼處理?

先書面釐清是事前審核還是事後補正,用途進度不符時依本條拒絕並書面敘明理由,留存疑義紀錄自保。

Q11效力瑕疵下廠商如何求償?

保全進料施工驗收證據,依不當得利請求已履約價值,並可主張機關承辦人員締約過失責任。

Q12會計法 100 條 vs 政府採購法哪個管效力?

採購法管締約程序,會計法 100 條管契約效力的會計把關層,兩者銜接而非取代。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

比較面向general_contractgov_contract_art100
生效要件意思表示合致即成立生效另需會計人員事前審核簽章才生效
瑕疵效果瑕疵多為得撤銷未經事前審核為不生效力(自始無效)
補正可能部分可事後補正事後補章不補回自始效力
把關角色當事人雙方機關會計人員握效力鑰匙

general_contract

生效要件
意思表示合致即成立生效
瑕疵效果
瑕疵多為得撤銷
補正可能
部分可事後補正
把關角色
當事人雙方

gov_contract_art100

生效要件
另需會計人員事前審核簽章才生效
瑕疵效果
未經事前審核為不生效力(自始無效)
補正可能
事後補章不補回自始效力
把關角色
機關會計人員握效力鑰匙

其他國家怎麼規定 6

日本会計法・予算決算及び会計令(支出負担行為に対する会計機関の審査)
韓國국가재정법・국고금 관리법(지출원인행위에 대한 통제)
中國预算法・政府采购法(国库集中支付与支出审核)
德國Bundeshaushaltsordnung (BHO)(Mittelbewirtschaftung und Ausgabenkontrolle)
法國Décret GBCP n°2012-1246 — contrôle de l'engagement par le comptable public(séparation ordonnateur/comptable)
美國Antideficiency Act, 31 U.S.C. § 1341(appropriations / obligation control)

AI 輔助整理之對應參考,非官方對照,以各國原文為準

立法沿革 2

(0240705 制定)

活頁帳簿每用一頁,應由主辦會計人員蓋章於該頁之下端;其首頁、末頁適用第九十七條、第九十八條之規定。但免填頁數,另置頁數累計表及臨時目錄於首頁之後裝訂時,應另加封面,並為第九十九條之手續,隨將總頁數填入首頁。卡片式之活頁不能裝訂成冊者,應由經管人員裝匣保管。   除總會計外,序時帳簿與分類帳簿不得同時並用活頁。

(0610331 全文修正)

各機關會計人員對於財物之訂購或款項之預付,經查核與預算所定用途及計畫進度相合者,應為預算之保留。關係經費負擔或收入一切契約,及大宗動產、不動產之買賣契約,非經會計人員事前審核簽名或蓋章,不生效力。

  • 經查名詞
  • 核與名詞
  • 不動產名詞
  • 買賣契約名詞
  • 名詞
  • 名詞
(0240705 制定)

活頁帳簿每用一頁,應由主辦會計人員蓋章於該頁之下端;其首頁、末頁適用第九十七條、第九十八條之規定。但免填頁數,另置頁數累計表及臨時目錄於首頁之後裝訂時,應另加封面,並為第九十九條之手續,隨將總頁數填入首頁。卡片式之活頁不能裝訂成冊者,應由經管人員裝匣保管。   除總會計外,序時帳簿與分類帳簿不得同時並用活頁。

(0610331 全文修正)

各機關會計人員對於財物之訂購或款項之預付,經查核與預算所定用途及計畫進度相合者,應為預算之保留。關係經費負擔或收入一切契約,及大宗動產、不動產之買賣契約,非經會計人員事前審核簽名或蓋章,不生效力。

以全國法規資料庫公告為準

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會計法 全文

原始資料來源:全國法規資料庫、立法院法學系統。AI 加值內容僅供理解輔助,法律效力以原文為準。

事實摘要

以下各句為自含語境之客觀事實描述;引用請以全國法規資料庫為準。

  1. 會計法第 100 條規定:「各機關會計人員對於財物之訂購或款項之預付,經查核與預算所定用途及計畫進度相合者,應為預算之保留。…」(全文收錄於法律人 LawPlayer,條文以全國法規資料庫為準)。
  2. 會計法第 100 條的白話解說與適用重點整理收錄於法律人 LawPlayer 本頁解說區,條文原文以全國法規資料庫為準。
  3. 會計法第 100 條最近一次修正為民國 61 年,歷次修正沿革收錄於法律人 LawPlayer 本頁沿革區(資料來源:全國法規資料庫)。