會計法 第 104 條
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各該政府所屬各機關主辦會計人員及其佐理人員之任免、遷調、訓練及考績，由各該政府之主計機關依法為之。
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重點摘要會計法第 104 條規定，各機關主辦會計及佐理人員的任免、遷調、訓練、考績由主計機關辦理，建立會計人事一條鞭的監督獨立制度。
Q · 機關首長能決定會計人員的考績和升遷嗎？
不行，會計人事歸主計機關管，不歸機關首長
依會計法第 104 條，各政府所屬機關主辦會計人員及其佐理人員的任免、遷調、訓練及考績，由各該政府的主計機關依法辦理，不由任職機關首長決定。這是會計人事「一條鞭」制度的法律依據，目的是讓監督財務的會計人員，人事權不握在被他監督的首長手上，確保把關時不必擔心被以考績升遷報復。
深度解讀
你以為機關裡所有人都歸首長管？會計這個職位是個例外，而且是刻意的例外。104 條規定，各政府所屬機關的主辦會計人員和他的佐理人員，他們的任免、遷調、訓練和考績，由各該政府的「主計機關」依法辦理，不是由他們任職的那個機關首長說了算。這就是台灣行政體系裡有名的會計「一條鞭」設計：管錢把關的人，人事權不握在被他監督的首長手上，而是另外拉一條線，由主計系統垂直管理。為什麼要這樣？道理很直白：如果你的考績、升遷、調動全捏在首長手裡，當他要你放行一筆有問題的支出時，你擋得住嗎？把會計的人事權從首長手中抽走，他擋單子時才不必擔心丟飯碗。這條看起來只是一句人事規定，骨子裡是整套財務監督能不能真正獨立的地基。
- 白話解讀與法律定性
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- 12 則常見問答
- 易混概念對照
立法沿革 2 版
- 任免名詞
本條有 2 段立法理由。
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原始資料來源：全國法規資料庫、立法院法學系統。AI 加值內容僅供理解輔助，法律效力以原文為準。