各該政府所屬各機關之會計事務，由各該管主計機關派駐之主辦會計人員綜理、監督、指揮之；主計機關得隨時派員赴各機關視察會計制度之實施狀況，與會計人員之辦理情形。
重點摘要會計法第106條規定，政府各機關會計事務由主計機關派駐的主辦會計人員綜理、監督、指揮，主計機關並得隨時派員視察，即超然主計制度。
Q · 政府機關的帳是首長說了算嗎？
不是。由主計機關派駐的主辦會計人員綜理監督
依會計法第106條，政府各機關的會計事務由主計機關派駐之主辦會計人員綜理、監督、指揮，其權力來自主計系統而非首長授予；主計機關還可隨時派員到任何機關視察會計制度執行與會計人員辦理情形。這套設計即「超然主計」，目的是讓首長無法單方面操控機關財務。
在每一個政府機關內部，有一個人對機關的所有錢帳握有獨立的綜理權，他不是首長，是主辦會計人員。這條告訴你一件很多人不知道的事：政府機關的會計事務，是由主計機關「派駐」的主辦會計人員去綜理、監督、指揮的，不是首長想怎麼算就怎麼算。更厲害的是後半段，主計機關可以「隨時」派人到任何機關去視察會計制度執行得好不好、會計人員辦得對不對。換句話說，每個機關的帳本上方，永遠懸著一個外部的眼睛。這套設計的名字叫超然主計，它的存在就是為了讓首長不能把機關的財務變成自己的私房帳。
會計法第106條為超然主計制度的核心組織規範：政府各機關會計事務由主計機關派駐之主辦會計人員獨立綜理、監督、指揮，並保留主計機關隨時赴各機關視察之外部監看權，構成機關財務的內外雙層監督結構。
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在會計事務上，主辦會計人員依會計法第106條有獨立的綜理、監督、指揮權，這個權限來自主計系統的派駐，不是首長賦予的。首長可以指揮一般行政業務，但不能命令會計人員違反會計法令去處理帳務。這就是超然主計的核心，會計人員擋下違法支出靠的是法定地位而非個人勇氣。
不一定。會計法第106條後段明文主計機關得隨時派員赴各機關視察會計制度實施狀況與會計人員辦理情形，這個隨時就是允許不預警的突襲檢查。對承辦人而言，代表帳務要維持隨時可受檢的狀態，不能靠快被查了再補的僥倖。
主計機關派駐到各政府機關、對會計事務有獨立綜理監督指揮權的人員，權力來自主計系統而非首長。
使會計監督獨立於機關行政指揮之外的制度設計，目的是防止首長把機關財務變成私房帳。
規範政府機關會計事務由派駐主辦會計人員綜理監督，以及主計機關的隨時視察權，是超然主計的組織基礎。
綜理是統籌會計事務、監督是查核合法性、指揮是調度會計作業，合起來是主辦會計人員的法定完整權限。
與其直接對抗首長，不如循會計專業意見管道反映，因為主辦會計人員的監督權有會計法第106條撐腰。
依條文得隨時派員赴各機關，檢查會計制度實施狀況與會計人員辦理情形，不需事先通知。
看主辦會計人員的綜理監督權是否實際發揮、主計視察是否落實，制度有了不代表有用。
依會計法第106條的法定綜理監督地位拒絕，並可循第110條爭執處理機制由上級主計系統裁決。
會計事務上主辦會計人員有獨立綜理權，首長只能指揮一般行政、不能命其違反會計法令。
主計是事前與執行中的內部會計監督，審計是事後由審計部進行的外部審核，兩者分工。
| 面向 | 機關首長 | 主辦會計人員 |
|---|---|---|
| 權力來源 | 行政首長職權 | 主計系統派駐、會計法第106條法定 |
| 對會計事務 | 不得命其違反會計法令 | 獨立綜理、監督、指揮 |
| 外部監看 | 受主計機關視察 | 受主計機關隨時視察與指揮 |
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各種會計憑證，均應自總決算公布日起，至少保存五年，其屆滿五年者，應經該管上級機關與該管審計機關之同意，始得銷燬之。
各該政府所屬各機關之會計事務，由各該管主計機關派駐之主辦會計人員綜理、監督、指揮之；主計機關得隨時派員赴各機關視察會計制度之實施狀況，與會計人員之辦理情形。
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各種會計憑證，均應自總決算公布日起，至少保存五年，其屆滿五年者，應經該管上級機關與該管審計機關之同意，始得銷燬之。
各該政府所屬各機關之會計事務，由各該管主計機關派駐之主辦會計人員綜理、監督、指揮之；主計機關得隨時派員赴各機關視察會計制度之實施狀況，與會計人員之辦理情形。
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