會計法 第 20 條

不一定。依會計法第20條，會計制度不得牴觸會計法及預算、決算、審計、國庫、統計等法，牴觸的部分自始無效，核定無法讓它變有效。挑戰一條會計規定時，先查它有沒有牴觸這五部上位法，命中一條就能主張無效，比逐字爭論內容快得多。

不行。會計法第20條規定，單位會計及分會計的制度不得牴觸其總會計制度，附屬單位會計及其分會計也不得牴觸所屬單位會計或分會計制度，下位必須相容於上位。這個層級相容是政府帳能彙編、能合併的前提，分會計擅自牴觸，牴觸部分不生效力。

依會計法第20條，會計制度不得牴觸會計法本身，以及預算法、決算法、審計法、國庫法、統計法五部上位法。實務上很多人只盯著會計法，忘了後面這五部，等於只檢查了半張清單。

政府會計制度的法規位階規則，會計制度不得牴觸上位五法，牴觸部分自始無效。

制度條文牴觸上位法或上層制度時，該部分自始不生效力，且核定不能治癒。

依範圍與隸屬分層，下層制度須相容於上層制度，以利政府帳彙編合併。

先確認層級，再比對有無牴觸上位五法及上層制度，命中即主張該部分自始無效。

位階牴觸自始無效不待主張，個案循訴願、行政訴訟或審計糾正程序提出。

逐條對照上位法條文與該規定的實際操作效果，舉證其繞過或違反上位法要求。

設計或核定前，拿五部上位法與上層制度當對照表逐條過篩，在源頭擋掉牴觸條文。

核定是程序行為，有效是效力判斷；牴觸上位法者即使核定仍自始無效，核定不治癒位階瑕疵。

原則上僅牴觸的部分自始無效，未牴觸的部分仍可有效，需逐條認定。