會計法 第 25 條

因為政府財務是分基金管理的，普通基金管日常、各種特種基金綁定特定用途，錢不能互相挪用。會計法第25條要求按基金別編造報表，就是讓每個基金的收支能被單獨檢視，不被混進總帳。內行人提示：想查某項專款專用財源有沒有被挪用，一定要調按基金別編的報表，混編的總帳會讓挪用更難現形。

不是。但書是「得按基金別分欄綜合編造」，意思是各基金仍各佔一欄、界線清楚，只是排在同一張表上方便閱讀。綜合的是版面排列，不是把金額攪在一起。內行人提示：拿到分欄綜合表時，逐欄看各基金界線是否分明，這正是檢驗機關有沒有藉綜合之名模糊基金界線的地方。

依預算法第4條對普通基金與特種基金的分類，會計報告按此分基金編報。內行人提示：對照預算法第4條的基金定義，能判斷某筆收支該歸哪個基金、機關有沒有把該獨立的基金併進總帳。

規定政府各單位會計報告各表應按基金別分別編造，例外得按基金別分欄綜合編造，是政府『一基金一本帳』的分帳課責原則。

把普通基金與各種特種基金的收支各自成帳、分別出表，不混在同一筆數字裡，讓每個基金能被單獨檢視。

為特定用途而設、專款專用的政府基金，例如作業基金、特別收入基金、債務基金，與應付日常運作的普通基金相對。

分別編造是各基金各自一套表；分欄綜合是各基金各佔一欄並列同一表，界線仍須分明，差別在版面不在金額。

先確認款項屬哪個基金，再依會計法第25條明確要求機關提供『按基金別』編造之報告，而非合併總表。

鎖定該款項所屬基金 → 依第25條索取按基金別編造報表 → 逐欄檢視該基金收入、支出、餘額，於會計年度結算後取最完整版本。

逐欄看各基金是否各佔一欄、界線分明、金額未相加，這是檢驗機關有沒有藉『綜合』模糊基金界線的關鍵。

對照預算法第4條對普通基金與特種基金的定義，循主計體系釐清該筆收支應入哪個基金後再判讀。

第25條規範各單位層級報告按基金別編造；第28條規範政府總會計層級的綜合報告，層級與彙整範圍不同。