會計法 第 85 條

會計法第 85 條把編製責任明確指給主辦會計人員，再經機關長官核閱後呈送上級。責任鏈上有兩個具名對象：編製的主辦會計人員，與核閱背書的機關長官。追責時指向這兩個具體角色，比質疑整個機關有效。

核閱不是純形式。長官核閱代表他對報告內容知情並背書，把自己納入這份報告的責任圈，報告若有重大問題難以用『我只是簽名』完全撇清。

延遲或漏送會打斷課責鏈，使上級無法即時掌握下級財務狀況，在審計時會被點名為程序瑕疵。

規定分會計機關的會計報告由主辦會計人員依法定期日方式編製，經機關長官核閱後呈送上級機關，是政府財務課責的接點。

機關內依法主辦會計事務、具名編製會計報告並對其正確性負責的人員，是課責鏈上第一個被鎖定的對象。

在單位會計或附屬單位會計之下辦理部分會計事務、向上級遞送報告的機關。

編製是主辦會計人員具名製作、核閱是長官知情背書、呈送是逐級向上流動，三段責任主體不同。

主辦會計人員依規定期日方式編製 → 機關長官核閱 → 呈送該管上級機關，上級再交主辦會計人員查核（§86）。

嚴格依規定的期日、期間、方式編製與呈送，並保留作業底稿、核閱與收文證明，站在已盡法定職責的位置。

先依本條確認該報告的主辦會計人員與核閱長官，把查詢或檢舉具體指向這兩個責任對象，而非泛指機關。

未依規定期日、期間編製呈送即構成程序瑕疵，於審計程序中會被點名，是追究的切入點之一。

85 條規範報告的編製與呈送程序，79 條規範報告應由機關長官及主辦會計人員簽名蓋章，一個管流程一個管署名。