各該政府主計機關,接到各單位會計機關、各單位會計基金之各種會計報告後,其有統制、綜合之需要者,應分別為統制之紀錄,以彙編各該政府之會計總報告。
重點摘要會計法第89條規定,主計機關彙整各單位會計報告後作統制紀錄,據以彙編政府會計總報告,作為決算與審計監督的基礎。
Q · 政府一整年的帳,最後彙編成哪份文件?
依會計法第89條彙編的「會計總報告」
依會計法第89條,各該政府的主計機關在收到各單位會計機關、各單位會計基金的各種會計報告後,遇有統制、綜合需要時,要先分別作成統制紀錄,據以彙編出整個政府的「會計總報告」。這份總報告是後續「決算」的編造基礎,也是民意機關與審計機關監督政府花錢的源頭文件。
你的縣市政府去年總共收了多少、花了多少、欠了多少,最後會濃縮成一份文件,叫「會計總報告」。第89條就是它的法源。各該政府的主計機關,在收到各單位會計機關、各單位會計基金的各種報告後,遇有統制、綜合需要時,要先做成統制紀錄,據以彙編出整個政府的會計總報告。這份報告為什麼重要?因為它是後面「決算」的基礎,而決算正是民意機關和審計監督政府花錢的總成績單。換句話說,第89條是把分散在幾百個單位的帳,匯流成一張全景圖的那道工序。沒有它,政府的財務就只是一堆對不起來的碎片。
會計總報告,指各該政府主計機關依會計法第89條,將各單位會計機關、各單位會計基金所送各種會計報告,經統制紀錄勾稽後彙編而成的政府整體帳務總成,為決算編造與審計監督之基礎文件。
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不是。會計總報告是主計機關依第89條彙編的帳務總成,屬帳務作業產物;決算則是在會計總報告基礎上編製、再經審計機關審核後向民意機關負責的正式文件。監督要趁早,會計總報告彙編階段就能看出帳兜不兜得起來。
統制紀錄是把各單位、各基金分散的帳集中勾稽的工具,第89條要求有需要時要先作統制紀錄,才能據以彙編總報告。統制帳和各單位明細對不起來,就是總報告出問題的第一個訊號,也是第90條差額核對要處理的源頭。
各該政府的主計機關負責彙編,中央政府為行政院主計總處,地方政府為各該主計機關,依會計法第89條將所收各種會計報告統制彙編。
主計機關依會計法第89條彙編的政府整體帳務總成,把上百個單位的帳合成一張總表,是決算的底稿。
總報告是帳務作業產物,決算是在其基礎上編製、經審計審核後對外負責的正式文件,監督時點不同。
把各單位、各基金分散的帳集中勾稽的會計紀錄,總報告須據以彙編,也是差額核對的源頭。
主計機關彙編總報告(編帳端),審計機關審核決算(監督端),分屬行政與監察的不同職能。
向該政府主計機關或其網站查閱依會計法第89條彙編的總報告,搭配決算與審計報告一起看。
盯統制紀錄與各單位明細是否勾得起來,比等決算公布更早能看出帳的問題。
總會計年度報告之公告依決算法規定(會計法第82條),通常隨決算程序對外。
看第90條的差額核對:總報告與公庫、徵課、公債等紀錄是否一致,差額即風險訊號。
決算才是經審計審核後對民意機關負責的版本,會計總報告是它的內部底稿。
| 比較面向 | 會計總報告 | 決算 |
|---|---|---|
| 法源 | 會計法第89條 | 決算法、憲法第60條 |
| 性質 | 帳務作業產物(內部彙編) | 對外負責的正式文件 |
| 編製者 | 主計機關彙編 | 主計機關編造、經審計審核 |
| 監督時點 | 彙編階段即可勾稽(最早) | 公布審核後(較晚) |
| 用途 | 決算的底稿 | 民意與審計監督總成績單 |
各機關或基金有左列情形之一時,應辦理結帳: 一、會計年度終了時。 二、有每半年結算一次之必要者,其每次結算時。 三、在非常事件除第一款第二款情形外,其事件終了時。 四、機關裁撤或基金結束時。
各該政府主計機關,接到各單位會計機關、各單位會計基金之各種會計報告後,其有統制、綜合之需要者,應分別為統制之紀錄,以彙編各該政府之會計總報告。
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各機關或基金有左列情形之一時,應辦理結帳: 一、會計年度終了時。 二、有每半年結算一次之必要者,其每次結算時。 三、在非常事件除第一款第二款情形外,其事件終了時。 四、機關裁撤或基金結束時。
各該政府主計機關,接到各單位會計機關、各單位會計基金之各種會計報告後,其有統制、綜合之需要者,應分別為統制之紀錄,以彙編各該政府之會計總報告。
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