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資料來源:全國法規資料庫、立法院法律系統全國法規資料庫來源閱讀時間 6 分鐘6 分鐘6 分

會計法95

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  1. 1.各機關實施內部審,應由會計人員執行之。但涉及會計專業規定、實質或技術性事項,應由業務主辦單位負責辦理。
  2. 2.內部審核分下列二種: 一、事前審核:謂事項入帳前之審核,著重收支之控制。 二、事後複核:謂事項入帳後之審核,著重憑證、帳表之複核與工作績效之查核。

白話與解析 AI 輔助整理,以原文為準

重點摘要會計法第95條規定各機關內部審核由會計人員執行,但非會計專業、實質或技術性事項由業務主辦單位負責,並分事前審核與事後複核兩種。

Q · 會計人員核過章,機關財務出事就一定要負責嗎?

不一定,技術或實質性事項的責任本就在業務主辦單位

依會計法第95條但書,內部審核雖由會計人員執行,但涉及非會計專業規定、實質或技術性事項,應由業務主辦單位負責辦理。換言之,工程施工品質、採購技術規格等專業認定不在會計審核權限內,會計人員把關的是會計程序與收支控制那一段。關鍵在於當時是否留有書面退文或會簽紀錄,足以證明該爭點屬業務單位的實質判斷。

白話解讀

在政府機關裡,一旦傳出財務問題,第一個被叫去問話的常常是會計人員。但這條的但書,是會計人員手上最被忽略的護身符。它說:內部審核原則上由會計人員執行,可是只要涉及「非會計專業的規定、實質或技術性事項」,就該由業務主辦單位負責,不是會計要扛。換句話說,工程的施工品質、採購的技術規格、專業認定,這些不是你能審、也不該由你蓋章背書的範圍。很多會計人員不知道這條界線,把經手的每一張單據都當成自己要把關的全部,結果替別人扛了責任。這條同時把審核拆成兩段:事前(入帳前,著重控制收支),事後(入帳後,著重複核憑證帳表、查核工作績效),告訴你什麼時候該擋、什麼時候只是回頭查。

法律定性

會計法第95條為政府內部審核的權責劃分與分類規範:明定內部審核由會計人員執行,但非會計專業、實質或技術性事項回歸業務主辦單位,並將內部審核區分為入帳前的事前審核(控制收支)與入帳後的事後複核(複核憑證帳表、查核工作績效)。

試算與流程

AI 輔助整理,以條文原文為準

大家也在問 AI 輔助整理

Q1機關採購出問題,會計核過章是不是就要一起被辦?

不一定。會計法第95條但書把非會計專業規定、實質或技術性事項的責任劃給業務主辦單位。如果問題出在工程品質、技術規格這類專業判斷,本來就不是會計的審核權限。關鍵是當時有沒有留下此屬業務單位實質認定的書面或退文紀錄,有紀錄跟沒紀錄,事後責任歸屬完全是兩回事。

Q2事前審核和事後複核到底差在哪,我常搞混?

時間點和目的不同。事前審核在入帳前,重點在控制收支,也就是錢出去前先擋;事後複核在入帳後,重點在複核憑證帳表加上查核工作績效,是回頭檢視做得好不好。事前能擋的是程序與額度,至於該不該花這筆錢的實質必要性,要由業務單位說明,不是會計在事前硬擋得下來的。

Q3業務單位把不完整的資料丟給會計,說反正你會審,這樣對嗎?

不對。本條明文,涉及實質或技術性事項應由業務主辦單位負責辦理,不是丟給會計就沒事,會計的內部審核不替業務單位的專業判斷背書。機關的分層負責明細表若把責任界線寫清楚,業務單位想甩鍋給會計就甩不掉,這份表平時沒人看,出事時最值錢。

Q4會計法第95條在規定什麼?

規範政府內部審核的權責劃分與分類:由會計人員執行,但非會計專業的實質或技術性事項由業務主辦單位負責,並分事前審核與事後複核。

Q5事前審核和事後複核差在哪?

事前審核在入帳前著重收支控制;事後複核在入帳後著重複核憑證帳表與查核工作績效。一個錢出去前擋,一個回頭檢視做得好不好。

Q6什麼叫非會計專業的實質或技術性事項?

工程施工品質、採購技術規格、專業認定等屬業務領域的判斷,不在會計審核權限內,依但書由業務主辦單位負責。

Q7內部審核和審計部審計差在哪?

內部審核是機關內部由會計人員執行的控制機制;審計部審計是外部監督。兩套系統相互獨立,內部沒做好外部一查就現形。

Q8會計人員被約談時怎麼劃清責任?

先確認被質疑事項是會計專業還是實質技術判斷,若屬後者引用第95條但書,並調出當時會簽、退文、書面意見作為事證。

Q9事前審核發現不合法怎麼處理?

依會計法第99條,主辦會計人員對不合法之會計程序或會計文書應使之更正,不更正者應拒絕簽署。

Q10怎麼證明爭點是業務單位的責任?

保全當時的會簽紀錄、退文紀錄、書面意見,並在分層負責明細表中載明實質與技術事項由業務單位具結負責。

Q11內部審核要分哪幾個階段做?

辨識事項性質→事前審核控制收支→入帳→事後複核憑證帳表與工作績效→全程留書面,共四到五個關鍵動作。

Q12內部審核 vs 審計部外部審計哪個管得到我?

內部審核由機關會計人員執行屬內部控制;外部審計由審計部行使屬外部監督。會計人員直接面對的是內部審核權責。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

比較面向事前審核事後複核
時間點事項入帳前事項入帳後
著重重點收支之控制憑證、帳表之複核與工作績效之查核
功能定位錢出去前先擋(程序與額度)回頭檢視做得好不好
會計人員施力擋程序與額度,不擋實質必要性查核已發生事項的辦理績效

事前審核

時間點
事項入帳前
著重重點
收支之控制
功能定位
錢出去前先擋(程序與額度)
會計人員施力
擋程序與額度,不擋實質必要性

事後複核

時間點
事項入帳後
著重重點
憑證、帳表之複核與工作績效之查核
功能定位
回頭檢視做得好不好
會計人員施力
查核已發生事項的辦理績效

立法沿革 3

(0240705 制定)

原始憑證應黏貼整齊,依照傳票編號順序,彙訂成冊,另加封面,並於封面詳記起訖之年、月、日、頁數、號數,由主辦會計人員於兩頁間中縫與每件黏貼邊縫,加蓋騎縫印章,由會計人員保存備核,但原始憑證便於分類裝訂成冊者,得免黏貼。

(0610331 全文修正)

各機關實施內部審核,應由會計人員執行之。   內部審核分左列二種:   一、事前審核:謂事項入帳前之審核,著重收支之控制。   二、事後複核:謂事項入帳後之審核,著重憑證、帳表之複核與工作績效之查核。

(1081105 修正)

各機關實施內部審核,應由會計人員執行之。但涉及非會計專業規定、實質或技術性事項,應由業務主辦單位負責辦理。   內部審核分下列二種:   一、事前審核:謂事項入帳前之審核,著重收支之控制。   二、事後複核:謂事項入帳後之審核,著重憑證、帳表之複核與工作績效之查核。

立法理由一、邇來各界迭有反映政府經費核銷程序緩慢,而有歸責會計人員審核作業繁瑣、標準不一等情。考量政府交易事項涉及業務、行政、會計及其他權責單位職掌,宜本分工合作之原則共同完成,以興利態度執行審核作業,提升施政效率。   二、鑑於本法第九十六條已明定會計人員執行內部審核之範圍,至其他涉及非會計專業規定、實質或技術性事項,因係由業務主辦單位負責辦理,會計人員應予尊重,爰於第一項後段增列但書規定,俾權責分明,達成提升效率之目標。   三、第二項序言酌作文字修正。

  • 名詞
  • 名詞
  • 核與名詞
(0240705 制定)

原始憑證應黏貼整齊,依照傳票編號順序,彙訂成冊,另加封面,並於封面詳記起訖之年、月、日、頁數、號數,由主辦會計人員於兩頁間中縫與每件黏貼邊縫,加蓋騎縫印章,由會計人員保存備核,但原始憑證便於分類裝訂成冊者,得免黏貼。

(0610331 全文修正)

各機關實施內部審核,應由會計人員執行之。   內部審核分左列二種:   一、事前審核:謂事項入帳前之審核,著重收支之控制。   二、事後複核:謂事項入帳後之審核,著重憑證、帳表之複核與工作績效之查核。

(1081105 修正)

一、邇來各界迭有反映政府經費核銷程序緩慢,而有歸責會計人員審核作業繁瑣、標準不一等情。考量政府交易事項涉及業務、行政、會計及其他權責單位職掌,宜本分工合作之原則共同完成,以興利態度執行審核作業,提升施政效率。   二、鑑於本法第九十六條已明定會計人員執行內部審核之範圍,至其他涉及非會計專業規定、實質或技術性事項,因係由業務主辦單位負責辦理,會計人員應予尊重,爰於第一項後段增列但書規定,俾權責分明,達成提升效率之目標。   三、第二項序言酌作文字修正。

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會計法 全文

原始資料來源:全國法規資料庫、立法院法學系統。AI 加值內容僅供理解輔助,法律效力以原文為準。

事實摘要

以下各句為自含語境之客觀事實描述;引用請以全國法規資料庫為準。

  1. 會計法第 95 條規定:「各機關實施內部審核,應由會計人員執行之。但涉及非會計專業規定、實質或技術性事項,應由業務主辦單位…」(全文完整收錄於法律人 LawPlayer,條文以全國法規資料庫為準)。
  2. 會計法第 95 條的白話解說與適用重點整理收錄於法律人 LawPlayer 本頁解說區,條文原文以全國法規資料庫為準。
  3. 會計法第 95 條最近一次修正為民國 108 年,歷次修正沿革收錄於法律人 LawPlayer 本頁沿革區(資料來源:全國法規資料庫)。