案由
為立法院通過廢止中華民國紅十字會法之法律案，有牴觸憲法第7條、第15條、第23條、第141條、憲政慣例、憲法制度性保障之疑義，聲請解釋、暫時處分及言詞辯論案。
決議
（一）按人民、法人或政黨聲請解釋憲法，須於其憲法上所保障之權利，遭受不法侵害，經依法定程序提起訴訟，對於確定終局裁判所適用之法律或命令，發生有牴觸憲法之疑義者，始得為之，司法院大法官審理案件法（下稱大審法）第5條第1項第2款定有明文。又所謂確定終局裁判，就其立法及制度設計之意旨，係指聲請人已依法定程序盡其審級救濟之最終裁判而言。惟聲請案件雖未盡審級救濟之程序，如事實已臻明確而無爭議餘地，且在憲法上具有原則之重要性，經大法官議決受理者，不在此限，本院大法官第1211次會議決議可資參照。 （二）本件聲請人因立法院通過廢止中華民國紅十字會法之法律案，有牴觸憲法第7條、第15條、第23條、第141條、憲政慣例、憲法制度性保障（下併稱系爭規定）之疑義，聲請解釋、暫時處分及言詞辯論。聲請意旨略謂：世界各國多設專法或特別命令規範該國之紅十字會，立法院以中華民國紅十字會未獲國際承認、人事遭政治介入、勸募物資使用屢生爭議、人民團體法已臻完備可供適用等為由，選擇廢止而非修正中華民國紅十字會法之立法作為，不惟不符比例原則、平等原則，亦違背憲法尊重國際公約之意旨，有違憲之疑義，爰依司法院大法官中華民國88年9月10日第1125次會議決議意旨，聲請解釋。且為免聲請人憲法上權利遭受不可回復之損害，並請准予於解釋作成前為暫時處分，另聲請言詞辯論等語。按本院大法官第1125次會議決議，就大審法第5條第1項第2款規定例外毋須據確定終局裁判聲請解釋部分，業經本院大法官92年2月21日第1211次會議修正。次按上開第1211次會議決議所稱未盡審級救濟程序之例外情形，係指聲請人已提起訴訟，經裁判後，未對該依法得為上訴或抗告（再抗告）之裁判，盡其法定救濟程序而言。經查，本件聲請人未經訴訟程序，逕行聲請解釋，核與大審法第5條第1項第2款規定及上開第1211次會議決議意旨不符，依同條第3項規定，應不受理。又本件聲請憲法解釋之部分既應不受理，聲請人有關暫時處分及言詞辯論之聲請即失所依附，應併予駁回。 大法官會議主席 大法官 許宗力 大法官 蔡烱燉 黃虹霞 吳陳鐶 蔡明誠 林俊益 許志雄 張瓊文 黃瑞明 詹森林 黃昭元 謝銘洋 呂太郎 楊惠欽 蔡宗珍
公布院令
中華民國110年12月24日院台大二字第1100036313號
會次
大法官第1528次會議
聲請人
中華民國紅十字會總會代表人王清峰
