107年度憲二字第374號

案由

為聲請假處分事件，認臺北高等行政法院106年度抗字第12號裁定，所適用之文化資產保存法第9條第2項規定，違反平等原則、基本國策及經濟社會文化權利國際公約第15條規定，聲請解釋案。

決議

（一）按人民、法人或政黨聲請解釋憲法，須於其憲法上所保障之權利，遭受不法侵害，經依法定程序提起訴訟，對於確定終局裁判所適用之法律或命令，發生有牴觸憲法之疑義者，始得為之，司法院大法官審理案件法第5條第1項第2款定有明文。

（二）本件聲請人因聲請假處分事件，認臺北高等行政法院106年度抗字第12號裁定（下稱確定終局裁定），所適用之文化資產保存法第9條第2項規定（下稱系爭規定），違反平等原則、基本國策及經濟社會文化權利國際公約第15條規定，聲請解釋。聲請意旨略謂：系爭規定未訂有行政訴訟法之公益訴訟相關規定，僅允許文化資產所有人提起救濟，排除非所有人之提報者依法提起行政救濟之權利，此一差別待遇使非所有權人無法提起訴願及行政訴訟，與經濟社會文化權利國際公約第15條第1項第1款及同條第2項規定、聯合國經濟社會文化權利委員會第21號一般性意見有違，侵害人民受憲法第7條、第16條保障之權利，並與憲法第166條規定有違等語。查確定終局裁定係以聲請人並未釋明在實體法律關係上，有假處分內容之請求權利存在，即無權利發生重大損害或急迫危險可供暫時權利保護之利益衡量，而認聲請人假處分之聲請與行政訴訟法第298條第1項、第2項規定不符，予以駁回。核聲請意旨係在爭執法院認事用法之當否，惟法院裁判本身及其所持見解，依現行法制，並非得為聲請解釋之客體。是本件聲請，核與司法院大法官審理案件法第5條第1項第2款規定不合，依同條第3項規定，應不受理。

大法官會議主席　大法官　許宗力

大法官　蔡烱燉　陳碧玉　黃璽君　羅昌發　湯德宗　黃虹霞　吳陳鐶　蔡明誠　林俊益　許志雄　張瓊文　黃瑞明　詹森林　黃昭元