109年度憲二字第187號

案由

為陳稱連江縣政府所屬地政局濫用法規命令一案，認行政院中華民國108年12月4日院臺規移字第1080104970號及109年1月10日院臺規移字第1090080267號移文單，有牴觸憲法之疑義，聲請解釋案。

決議

（一）按人民、法人或政黨聲請解釋憲法，須於其憲法上所保障之權利，遭受不法侵害，經依法定程序提起訴訟，對於確定終局裁判所適用之法律或命令，發生有牴觸憲法之疑義者，始得為之，司法院大法官審理案件法（下稱大審法）第5條第1項第2款定有明文。

（二）本件聲請人因陳稱連江縣政府所屬地政局濫用法規命令一案，認行政院中華民國108年12月4日院臺規移字第1080104970號及109年1月10日院臺規移字第1090080267號移文單（下稱系爭移文單），有牴觸憲法之疑義，聲請解釋。聲請意旨略謂：對人民依法申請登記還地一事，連江縣政府不應收取測量費，此舉使中央政府還地於民政策之德政無法落實，違反憲法第143條及行政程序法第158條第1項及第2項規定等語。

（三）按大審法第5條第1項第2款所稱之確定終局裁判，就其立法及制度設計之意旨，係指聲請人已依法定程序用盡審級救濟之最終裁判而言。是系爭移文單並非上開大審法條文所稱之確定終局裁判，聲請人自不得據以聲請解釋憲法。綜上所述，本件聲請，核與大審法第5條第1項第2款規定不合，依同條第3項規定，應不受理。

大法官會議主席　大法官　許宗力

大法官　蔡烱燉　黃虹霞　吳陳鐶　蔡明誠　林俊益　許志雄　張瓊文　黃瑞明　詹森林　黃昭元　謝銘洋　呂太郎　楊惠欽　蔡宗珍