會台字第12179號

案由

為納稅代理事件，認「華僑或外國自然人投資證券申報納稅代理書」注意事項第一點納稅代理人資格之規定，增加華僑及外國人投資證券管理辦法第十六條第二項所無之限制，侵害憲法第十五條工作權之保障，有違反憲法第一百七十二條法律優位原則之疑義，聲請解釋案。

決議

（一）按人民、法人或政黨聲請解釋憲法，須於其憲法上所保障之權利，遭受不法侵害，經依法定程序提起訴訟，對於確定終局裁判所適用之法律或命令，發生有牴觸憲法之疑義者，始得為之，司法院大法官審理案件法第五條第一項第二款定有明文。

（二）本件聲請人因納稅代理事件，認「華僑或外國自然人投資證券申報納稅代理書」注意事項第一點納稅代理人資格之規定，增加華僑及外國人投資證券管理辦法第十六條第二項所無之限制，侵害憲法第十五條工作權之保障，有違反憲法第一百七十二條法律優位原則之疑義，聲請解釋。依上述司法院大法官審理案件法第五條第一項第二款規定，對確定終局裁判所適用之法令，發生有違憲疑義，始得聲請釋憲。查本件聲請並未依法定程序提起訴訟，即逕對上述「華僑或外國自然人投資證券申報納稅代理書」注意事項第一點聲請解釋，核與司法院大法官審理案件法第五條第一項第二款規定不符，依同條第三項規定，應不受理。