會台字第13591號

案由

為徵收補償及其再審事件，認最高行政法院102年度裁字第514號、103年度裁字第51號、104年度裁字第1433號裁定，及所適用之經濟部水利署中華民國99年7月22日經水河字第09951177990號函，有牴觸憲法之疑義，聲請解釋案。

決議

（一）按人民、法人或政黨聲請解釋憲法，須於其憲法上所保障之權利，遭受不法侵害，經依法定程序提起訴訟，對於確定終局裁判所適用之法律或命令，發生有牴觸憲法之疑義者，始得為之，司法院大法官審理案件法第5條第1項第2款定有明文。

（二）本件聲請人因徵收補償及其再審事件，認最高行政法院102年度裁字第514號、103年度裁字第51號、104年度裁字第1433號裁定，及所適用之經濟部水利署中華民國99年7月22日經水河字第09951177990號函（下稱系爭函），有牴觸憲法之疑義，聲請解釋。查聲請人就臺北高等行政法院101年度訴字第1123號、102年度再字第59號及再字第106號判決提起上訴，分別經上開最高行政法院裁定以上訴不合法予以駁回，是本件聲請，應以上開三則臺北高等行政法院判決為確定終局判決（以下併稱確定終局判決），合先敘明。聲請意旨略以：桃園縣政府100年3月17日府水河字第1000100442號函引用系爭函，將聲請人所有原供都市發展土地認定變更為河川區，並予徵收，徵收補償費偏低，再經確定終局判決以水利法第78條規定論斷河川區域內土地均遭嚴格管制而無法進行高度使用，因此河川區為低地價、低補償，系爭函及確定終局判決顯已牴觸憲法第15條保障人民財產權之規定，並悖離司法院釋字第326號、第409號及第516號解釋意旨等語。

（三）惟查系爭函並未為確定終局判決所適用，自不得以之為聲請解釋之客體。且依現行法制，法院裁判本身及其所持見解，亦非得為聲請解釋之客體。是本件聲請，核與司法院大法官審理案件法第5條第1項第2款規定不合，依同條第3項規定，應不受理。

主 席：許 宗 力