會台字第12992號

案由

為檢舉獎金事件，認臺北高等行政法院一○四年度訴字第九四八號判決、最高行政法院一○五年度裁字第四三二號裁定，所適用之中華民國九十六年九月三日（聲請人誤植為一○○年七月二十日）修正發布之獎勵保護檢舉貪污瀆職辦法第九條第三項規定及一○五年三月十六日修正發布之同辦法第四條第一項第五款規定，有牴觸憲法第七條、第十五條、及第二十三條規定之疑義，聲請解釋案。

決議

（一）按人民、法人或政黨聲請解釋憲法，須於其憲法上所保障之權利，遭受不法侵害，經依法定程序提起訴訟，對於確定終局裁判所適用之法律或命令，發生有牴觸憲法之疑義者，始得為之，司法院大法官審理案件法第五條第一項第二款定有明文。

（二）本件聲請人因檢舉獎金事件，認臺北高等行政法院一○四年度訴字第九四八號判決、最高行政法院一○五年度裁字第四三二號裁定，所適用之中華民國九十六年九月三日（聲請人誤植為一○○年七月二十日）修正發布之獎勵保護檢舉貪污瀆職辦法第九條第三項規定（下稱系爭規定一）及一○五年三月十六日修正發布之同辦法第四條第一項第五款規定（下稱系爭規定二），有牴觸憲法第七條、第十五條、及第二十三條規定之疑義，聲請解釋。查聲請人曾就上開臺北高等行政法院判決提起上訴，經上開最高行政法院裁定以上訴不合法為由予以駁回，是本件聲請，應以上開臺北高等行政法院判決為確定終局裁判，合先敘明。聲請意旨略謂：系爭規定一、二以檢舉人是否「拒絕製作筆錄」作為發放檢舉獎金之標準，違反法律明確性原則、法律保留原則、比例原則，侵害聲請人受憲法第十五條保障之財產權，且此一標準與貪污治罪條例規定之獎勵檢舉制度間欠缺合理關聯，違反憲法第七條平等原則之意旨云云。查系爭規定二未經確定終局判決所適用，聲請人自不得以之作為聲請解釋之客體；其餘所陳，尚難謂已具體指摘系爭規定一於客觀上究有何牴觸憲法之處。是其聲請，核與司法院大法官審理案件法第五條第一項第二款規定不合，依同條第三項規定，應不受理。