會台字第10418號

案由

為有關教育事務事件，認臺北高等行政法院九十七年度訴字第六九九號判決，所適用之政府資訊公開法第十八條、國立臺灣大學學生獎懲委員會組織辦法第七條，以及國立臺灣大學學生申訴評議辦法第十二條、第十三條（聲請書誤植為第十三條、第十四條）規定，違反法律明確性原則、正當法律程序原則及比例原則，有牴觸憲法第十六條、第二十二條及第二十三條之疑義，聲請解釋案。

決議

（一）按人民、法人或政黨聲請解釋憲法，須於其憲法上所保障之權利，遭受不法侵害，經依法定程序提起訴訟，對於確定終局裁判所適用之法律或命令，發生有牴觸憲法之疑義者，始得為之，司法院大法官審理案件法第五條第一項第二款定有明文。

（二）本件聲請人因有關教育事務事件，認臺北高等行政法院九十七年度訴字第六九九號判決（下稱確定終局判決），所適用之政府資訊公開法第十八條、國立臺灣大學學生獎懲委員會組織辦法第七條，以及國立臺灣大學學生申訴評議辦法第十二條、第十三條（聲請書誤植為第十三條、第十四條）規定（下併稱系爭規定），違反法律明確性原則、正當法律程序原則及比例原則，有牴觸憲法第十六條、第二十二條及第二十三條之疑義，聲請解釋。

聲請意旨略謂：確定終局判決拒絕聲請人之資訊請求，顯侵害其受憲法第十六條所保障之訴訟權及第二十二條所保障之「知的權利」；又系爭規定之內容（比如公益、隱私）應如何解讀，全由行政機關恣意認定，難為受規範者所預見，且系爭規定未敘明限制公開之事項要件、解密時間、保密對象人別、密等與停止條件等，更無訂定政府資訊公開後風險與利益比較評估之審查基準，亦未就資訊公開所導致之風險，依不同輕重予以不同的處理方式，顯違反法律明確性原則、正當法律程序原則與比例原則，有牴觸憲法第十六條、第二十二條及第二十三條之疑義等語。

查就政府資訊公開法第十八條部分，確定終局判決僅適用該條第一項第三款、第六款及第二項規定，第一項其餘各款規定則未適用，此未受確定終局判決適用之部分，自非得為聲請解釋之客體；至系爭規定受確定終局判決適用之部分，核聲請人所陳，僅係以其個人主觀見解指摘法院適用法律之當否，並爭執系爭規定違憲，尚難謂已具體敘明系爭規定客觀上究有何牴觸憲法之處。是本件聲請，核與司法院大法官審理案件法第五條第一項第二款規定不合，依同條第三項規定，應不受理。