會台字第12856號

案由

為政府採購法事件，認最高行政法院104年度判字第671號判決，所適用之行政院公共工程委員會中華民國89年1月19日（89）工程企字第89000318號函，有牴觸憲法第15條、第23條規定及正當法律程序之疑義，聲請解釋案。

決議

（一）按人民、法人或政黨聲請解釋憲法，須於其憲法上所保障之權利，遭受不法侵害，經依法定程序提起訴訟，對於確定終局裁判所適用之法律或命令，發生有牴觸憲法之疑義者，始得為之，司法院大法官審理案件法第5條第1項第2款定有明文。

（二）本件聲請人因政府採購法事件，認最高行政法院104年度判字第671號判決（下稱確定終局判決），所適用之行政院公共工程委員會中華民國89年1月19日（89）工程企字第89000318號函（下稱系爭函），有牴觸憲法第15條、第23條規定及正當法律程序之疑義，聲請解釋。聲請意旨略謂：招標機關對於參與投標之廠商所繳交之押標金不予發還或予以追徵，係對於財產權之限制，應依法律或經法律明確授權之法規命令始得為之。系爭函雖經政府採購法第31條第2項規定「其他經主管機關認定有影響採購公正之違反法令行為」授權，惟未依法規命令發布之程序為之，違反憲法正當法律程序、法律保留原則、比例原則，侵害憲法第15條保障財產權之意旨等語。核其所陳，尚難謂已於客觀上具體敘明系爭函究有何牴觸憲法之疑義，是本件聲請，核與司法院大法官審理案件法第5條第1項第2款規定不合，依同條第3項規定，應不受理。

主　席：許　宗　力