會台字第10082號

案由

為有關建築事務事件，認最高行政法院九十九年度裁字第二二二一號裁定，所適用之訴願法第十四條第二項規定，其中「但自行政處分達到或公告後，已逾三年者，不得提起」，此項三年期間之限制，違反憲法第十五條及第十六條規定，聲請解釋案。

決議

（一）按人民、法人或政黨聲請解釋憲法，須於其憲法上所保障之權利，遭受不法侵害，經依法定程序提起訴訟，對於確定終局裁判所適用之法律或命令，發生有牴觸憲法之疑義者，始得為之，司法院大法官審理案件法第五條第一項第二款定有明文。

（二）本件聲請人因有關建築事務事件，認最高行政法院九十九年度裁字第二二二一號裁定（下稱確定終局裁定），所適用之訴願法第十四條第二項但書規定，違反憲法第十五條及第十六條規定，聲請解釋。聲請意旨略謂，確定終局裁定將訴願法第十四條第二項但書之「自行政處分達到」解為「該行政處分送達相對人」，則任何利害關係人，縱然權利受侵害，亦因該行政處分已送達相對人或受處分人，已逾三年期間，即不得提起訴願及行政訴訟，造成人民實體財產權益受侵害而無救濟之途，此種為防止行政處分長久處於不確定狀態之程序上限制，顯已牴觸憲法保障人民訴願及訴訟權益，也造成人民財產權之損失云云。核聲請人所陳，僅係以個人主觀見解爭執法院認事用法之當否，並未具體指明確定終局裁定所適用之法令客觀上有何牴觸憲法之處，且法院裁定本身及其所持見解，依現行法制，並非得為聲請解釋之客體。本件聲請，核與司法院大法官審理案件法第五條第一項第二款規定不合，依同條第三項規定，應不受理。